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Libre pedirá segunda vuelta y creación del Tribunal de Justicia Electoral –

Por: Redacción CRITERIO redaccion@criterio.hn Tegucigalpa.-El coordinador general del Partido Libertad y Refundación (Libre), Manuel Zelaya demandó como parte de un paquete de reformas electorales, la adopción de la segunda vuelta y la creación del Tribunal de Justicia Electoral. Sobre la segunda vuelta, Zelaya especificó que la idea es que en Honduras los presidentes sean electos […]

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Ley electoral en Honduras sostiene sistema antidemocrático

Rodeando el problema y sin abordar puntos clave como el financiamiento, el mandato revocatorio y la representación ante el ente electoral, la clase política en Honduras sigue proponiendo parches a la actual Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas.

Para el analista y escritor Julio Escoto, la ley Electoral es fundamental y debería ser una normativa más moderna pero no es así. La actual ley mantiene figuras conservadoras porque buscan defender la forma antidemocrática como hasta ahora se ha manejado la política en Honduras.

Como consecuencia del golpe de Estado ocurrido el año 2009 el escenario político cambió. Este hecho trágico y antidemocrático hizo que surgieran nuevas fuerzas políticas que ahora concentran mucho poder dentro del electorado, pero que el bipartidismo las mantiene al margen, sin ni siquiera estar representadas en el Tribunal Supremo Electoral.

“Las figuras conservadoras desde luego que no quieren hacer cambios en esa ley o crear una nueva, simplemente por una causa: quieren mantener la manera como está escrita, concebida y estructurada, ya que favorece el modelo antidemocrático de la nación. Esto se refleja en la representación que tiene el Tribunal Supremo Electoral, ese simple hecho nos dice que hay una falla onda y estructural, particularmente luego del golpe de Estado donde el panorama político se hizo más amplio”, dijo Escoto.

Durante las casi cuatro décadas y teniendo como colchón esta legislación, se ha garantizado una democracia controlada por una clase política, quienes con trampas quieren seguir sosteniéndose en el poder. “Es una ley tradicional y bipartidista, elaborada a base de trampas y para favorecer a la dirigencia política tradicional, que junto a la oligarquía deciden quienes van o no al poder”, agregó.

“Nuevas reglas del juego”

La democracia hondureña vive actualmente en una zona de riesgo y en un proceso de transición hacia una salida de la crisis política gestada con el golpe de Estado. Esta zona de riesgo está sustentada en una profunda crisis estructural de exclusiones económicas, sociales, territoriales y culturales. Pero también en una democracia electoral frágil carente de trasparencia y legitimidad, al grado que los resultados electorales entregados en las últimas contiendas electorales (2009, 2012 y 2013) han sido cuestionados por sectores significativos de la ciudadanía hondureña.

Antes del golpe de Estado existían en Honduras cinco partidos políticos legalmente inscritos: Partido Nacional, Partido Liberal, Partido Demócrata Cristiano de Honduras, Partido de Innovación Nacional y Unidad Social Demócrata y el Partido Unificación Democrática.

Sin embargo, el monopolio de la competencia política real se concentraba en el histórico bipartidismo tradicional representado por los partidos Nacional y Liberal. Después del golpe de Estado emerge, desde el Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP) contra el golpe de Estado, el Partido Libertad y Refundación (LIBRE) y se creó también el Partido Anticorrupción (PAC), ambos institutos políticos con capacidad de competencia electoral. Así Honduras ha pasado de un sistema de partidos políticos bipartidista a un sistema de partidos políticos pluralista, reafirma el informe “Hacia nuevas reglas del juego, en las elecciones hondureñas” elaborado por el Centro de Estudio para la Democracia (CESPAD).

Para Julio Escoto una de las reformas que requiere el país de manera urgente es el financiamiento de los institutos políticos y de las campañas electorales. “En el financiamiento, todos los sectores tienen claridad, es necesario establecer un límite de aporte por individuo, organización y empresa, pero estamos claros que la clase política no quiere porque ellos para llegar  al poder recurren a las trampas, incluido el robo del erario público. Se debe avanzar a exigirles que presenten informes mensuales de sus ingresos”.

Para el escritor además del financiamiento se debe incluir el manejo de la propaganda. El Estado debe establecer horas de transmisión donde los diversos partidos políticos presenten sus mensajes, todo en igualdad de condiciones para propiciar una contienen justa.

¿Reformas o nueva ley? 

Organizaciones y los partidos de la denominada oposición en Honduras plantean la aprobación de una nueva legislación. La oficialidad empuja por seguir reformando la ley para incluir algunas de las demandas de la población.

Hasta el año 2009, la Ley Electoral aprobada en 1981, había sido objeto de más de medio centenar de reformas, por lo que en diferentes ambientes cobró fuerza la idea de una nueva normativa, pero la actual junta directiva del Congreso Nacional ha dejado claro que para la presente legislatura es difícil lograr reformas a la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas vigente, mucho menos una nueva ley.

A finales de 2014 el Centro de Estudios para la Democracia, propuso realizar 45 reformas a la ley para ir alejándose de la manipulación y corrupción que ha estado presente en todos los procesos electorales en Honduras.

El documento presentado a los políticos y organizaciones de sociedad civil incluía mecanismos eficaces que garantizaran los porcentajes fijados para la participación de las mujeres en las cuotas para los cargos de elección popular, al igual que mecanismos para que los partidos políticos promuevan la participación, representación, igualdad y no discriminación de los grupos sociales más excluidos en la sociedad hondureña, como las personas con discapacidad, las personas lésbicas, gay, bisexuales, transexuales e intersexuales y los pueblos indígenas.

Sobre el voto electrónico CESPAD creo que es necesaria su evaluación, al igual que la modernización del sistema de elaboración y entrega de tarjetas de identidad del Registro Nacional de las Personas y su despolitización de activistas.

Reelección 

Fue hace un año aproximadamente, cuando diputados nacionalistas más Edwin Pavón de Unificación Democrática presentaron ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia un recurso de inconstitucionalidad para despenalizar cualquier intención de que se discuta la reelección como lo establece la Carta Magna.

Cuatro meses después de haber presentado el recurso, en el mes de abril, la Sala de lo Constitucional emitió el histórico fallo que da luz verde a la reelección, al aprobar la inaplicabilidad del artículo 239 de la Constitución de la República.

La resolución fue aprobada por unanimidad, obtuvo los cinco votos de los magistrados que integran esa sala. Horas después el magistrado José Elmer Lizardo se retractó de su voto. Ahora la decisión de aprobar o no una reelección están en la cancha del Legislativo.

Sobre este tema, Julio Escoto está claro que hay intentos de reelección de parte del actual gobierno y hay coqueteos de otros políticos que están dispuestos a sentarse nuevamente en la silla presidencial. “Luego de hacer un análisis si conviene o no una reelección en Honduras, llegué a la conclusión, como lo mencionó el ex presidente del Tribunal Supremo Electoral, Enrique Ortez Sequeira, que una reelección únicamente le conviene a 7 personas, los 7 ex presidentes vivos que tiene Honduras. Pero realmente al pueblo Honduras no, ninguno de los ex presidentes merece estar nuevamente en el poder, todos a excepción de Manuel Zelaya Rosales, siguieron la línea neoliberal de desarrollo del país, dejaron deudas, situaciones dudosas, llevaron a su familia para mantener nepotismo, no tuvieron independencia ni mantuvieron independencia, entonces la reelección no es necesaria en el país”, concluyó diciendo Escoto.

En la actual realidad hondureña no resulta fácil avanzar hacia una amplia y sustantiva reforma electoral. Sin embargo, si el país no inicia el recorrido hacia la modificación de las reglas del juego se mantendrá en una situación de crisis permanente y se asistirá a una mayor deslegitimación del sistema político.

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Partidos abandonan pretensión de nueva ley y presionan por reformas políticas

Debido a que el tiempo pasó y la propuesta de una nueva Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas no prosperó en el país, los partidos políticos ahora pujan porque haya reformas a la actual ley de cara al próximo proceso electoral.

“Estamos encaminados en lograr voto electrónico, depuración de censo y algún tipo de representación en los distintos organismo electorales para garantizar la transparencia de los procesos electorales y de consulta popular” expresó el diputado Jorge Cálix del partido Libertad y Refundación, Libre.

El Tribunal Supremo Electoral informó que Juan Orlando Hernández ganó la presidencia con 36.80% de votos contra el 28.79 de la candidata del Partido Libertad y Refundación, Libre, Xiomara Castro. De esta manera ganó el abstencionismo en las pasadas elecciones ante la poca credibilidad le producen las elecciones al estilo Honduras.

Sin posibilidades

El tiempo se acaba y las posibilidades de cambiar las reglas del juego en la política están destinadas a quedar en el olvido, por lo menos para el próximo proceso electoral.

“Debido al tiempo y la falta de consenso lo más seguro es que solo una reforma electoral pasaría la presente legislatura, mientras que el resto quedarían en papel” advirtió en medios capitalinos el vicepresidente de la Cámara Legislativa, Antonio Rivera Callejas.

A pesar de esa situación, el diputado Cálix, insiste en que están tratando de generar acuerdos y consensos que los lleven a las reformas. “Vamos a ver que nos depara en lo que resta de esta legislatura. Estamos convencidos que vamos a lograr llegar a un acuerdo, el país urge que su clase política se ponga de acuerdo en este tema porque ocupamos procesos electorales transparentes y confiables” dijo Cálix.

Callejas aseguró que lo más probable es que el Congreso Nacional apruebe el proyecto encaminado a transparentar el origen de los fondos que se usen en las campañas políticas futuras, porque es una iniciativa que está sustentada en un proyecto enviado por el presidente Juan Orlando Hernández y otro del diputado de Unificación Democrática y vicepresidente del Congreso Nacional, Edwin Pavón.

“Lo ideal es que las autoridades de los partidos se reúnan para que hagan una nueva ley electoral, pero es difícil que lo hagan porque estamos a un año que se presenten planillas para cargos de elección popular” dijo el diputado Antonio Rivera Callejas.

Ya hay un acuerdo

La diputada del Partido Anticorrupción, PAC, Fátima Mena expresa que no hay necesidad de llegar a acuerdos y consensos porque ya hay un documento que respalda por lo menos las reformas electorales.

“El Partido Anticorrupción tiene un documento que es un punto de partida para la negociación o para los acuerdos o consensos que se tengan que construir con las actuales autoridades respecto a las reformas electorales. Este es un documento suscrito en agosto de 2013 con todos los presidenciables incluido el actual presidente Juan Orlando Hernández” aseguró Mena.

Según la diputada, en ese documento ya se habla sobre una reforma, también sobre la representación en el Tribunal Supremo Electoral y hasta de un nuevo documento de identidad. “Más que entrar en un nuevo proceso, hay que ver qué es lo que se quiere reformar, yo creo que en este momento estamos en un proceso de ejecutar los acuerdos y los compromisos ya suscritos” manifestó Mena.

Una institucionalidad transparente

Todos los partidos políticos hablan de la necesidad de que en el país se garantice la transparencia en los procesos electorales con el fin de respetar el derecho de elección de la ciudadanía y fortalecer la débil democracia.

“Para nadie es un secreto que hoy por hoy tenemos representantes de fuerzas políticas. No podemos votar un trabajo ya hecho, un compromiso suscrito, y he escuchado a los distintos partidos políticos en oposición como el PAC, el partido Liberal, a Libre y al Pinu que se han manifestado a favor que se cumpla con ese documento” aseguró Fátima Mena.

Por su parte el diputado de Libre, Jorge Cálix, expresó que “si la ciudadanía no tiene confianza en el proceso electoral vamos a continuar con gobiernos débiles y sin legitimidad como el actual gobierno del presidente Hernández y el Partido Nacional, y ellos están conscientes que necesitan ese tipo de acuerdos para tener legitimidad en gobiernos futuros”.

Las reformas que se están planteando tienen que ver con el financiamiento de las campañas, el voto electrónico, mesas electorales, cambios de domicilios y segunda vuelta.

“Nosotros quisiéramos que hubiese segunda vuelta pero ese es un tema que el Partido Nacional se opone a ultranza pero hay otros temas en los que estamos más cerca y podamos lograr acuerdos antes de que se terminen esta legislatura” dijo Jorge Cálix.

Para el Pac, dijo la diputada Fátima Mena, “un tema bandera es cómo garantizar que la voluntad del pueblo con su voto también cuente, una reforma en el tema de escrutinio, en el voto electrónico, se habla sobre la nueva identidad. Hablamos que hoy por hoy uno de los grandes problemas es la falta de legitimidad que tiene el Tribunal Supremo Electoral”.

En Libre están convencidos que se puede llegar a un acuerdo con el voto electrónico, escrutinio público, en el tema de la transparencia a la hora de entregar credenciales. “Vamos a llegar con seguridad a un acuerdo sobre el financiamiento a los partidos políticos porque no es una demanda solo del partido Libre sino de toda la ciudadanía” dijo el diputado Jorge Cálix.

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“Hay diputados que invierten hasta 15 millones en sus campañas políticas”: David Reyes

Tegucigalpa- El diputado del Partido Anticorrupción (PAC) por Choluteca, David Reyes, señaló que los dineros sucios del narcotráfico han estado acompañando campañas políticas en este país centroamericano, por lo que exigió blindar la Ley Electoral para evitar la penetración del crimen organizado en los partidos políticos.

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Ley no permite a alianza opositora ir a primarias: Secretario del TSE

De acuerdo al secretario del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Alejandro Martínez la alianza opositora no puede ir a elecciones internas para buscar una candidatura única porque no está contemplado en la Ley Electoral.

Martínez explicó que, un arreglo de este tipo solo es viable después de las primarias, que son exclusivas de los partidos políticos.

En esa ocasión se creyó sellada la alianza pero dias despues la rompió el Partido Liberal.

Ahondó que lo que si pueden hacer es formalizar una negociación de tipo político electoral después de los comicios primarios, antes de la convocatoria a elecciones generales.

El expresidente del Congreso Nacional, Carlos Montoya ha dicho que hay conversaciones informales entre algunos personeros de Libre, Partido Liberal, PAC y Pinu para crear una alianza, el problema es cómo encontrar la fórmula para determinar quién la encabezaría.

Se puede “hacer una sola elección de la alianza con cuatro candidatos, uno por cada partido y el pueblo decide cuál será el candidato del grupo”, dijo Montoya.

En torno a estas aseveraciones de Montoya, el Secretario del TSE dijo que, la “opción B” de la que hablan los partidos de oposición como una alternativa para escoger al candidato presidencial, no puede ser una copia al carbón de la que ocurrió en 1985 con la denominada crisis institucional, porque aquella sí estaba dentro de la ley, aunque “por esa única vez”.

Martínez explicó que, “Si tenemos cuatro partidos podríamos tener cuatro candidatos presidenciales, los meteríamos a la consulta popular primaria y el que gane ese es el candidato.

Pero esta fórmula no es posible, porque la ley no la establece, tendría que haber una reforma previa a marzo de 2017, argumentó el secretario del TSE.

Martínez explicó que, el camino sería que una vez hecha la declaratoria de los candidatos electos en las primarias, los cuatro partidos en referencia pueden negociar y formalizar una alianza pero esta deberá suscribirse antes de mayo de 2017, mes previsto por la ley para realizar la convocatoria (seis meses antes) a elecciones generales.

Finalmente el secretario del TSE sentenció que, si las fuerzas opositoras hacen sus arreglos después de la convocatoria correrán el riesgo de que el ente colegiado lo declare sin lugar.

http://criterio.hn/ley-no-permite-a-alianza-opositora-ir-a-primarias-secretario-del-tse/

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