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Ley de Empleo por Hora: uso y abuso en el sector servicios y turismo

La legislación laboral en Honduras recorta derechos y precariza el empleo, con especial incidencia en hoteles y restaurantes de “comida chatarra”, donde la mano de obra femenina es la que predomina.

La aprobación en Honduras de programas y leyes que recortan derechos laborales ha venido promoviendo y profundizando la “institucionalización de la precarización laboral”. Para los diferentes actores sociales, iniciativas como la Ley de Empleo por Hora no son más que nuevas formas de acumulación capitalista que pretenden generar un cambio en la correlación de fuerzas en las relaciones obrero-patronales. El sector servicios, incluyendo a los subsectores turísticos y de comida rápida, con mayor presencia femenina es donde más está proliferando este tipo de empleo.

Programa/Ley de Empleo por Hora

A inicios de 2010, Honduras seguía sufriendo las consecuencias del golpe de Estado que un año antes había derrocado al presidente Manuel Zelaya. El país estaba en bancarrota y en medio de una crisis política, económica y social sin precedentes. Aislado internacionalmente, sin acceso a crédito y con una institucionalidad quebrantada, el país centroamericano veía sus indicadores de desempleo, pobreza y violencia subir aceleradamente, al tiempo que su aparato productivo seguía desplomándose.

Es en medio de este caos que, en noviembre de 2010, el Congreso Nacional aprobó el Decreto 230-2010 con el cual daba vida al Programa Nacional de Empleo por Horas, una herramienta que gozaba del beneplácito del tambaleante gobierno de Porfirio Lobo y del entonces presidente del poder legislativo, Juan Orlando Hernández. Se trataba de un programa de emergencia y de carácter temporal (de 1 a 6 meses), que permitía a las empresas privadas y públicas contratar hasta el 40% del total de su planilla de forma temporal. Las empresas interesadas debían registrarse y declarar las plazas que tenían bajo esta modalidad. Además, debían garantizar toda una serie de derechos previstos por la legislación laboral nacional y los convenios internacionales ratificados por Honduras.Entre otros fines, el Programa de Empleo por Horas se proponía fomentar el empleo digno y decente, evitar el incremento de los índices de desempleo y sub-empleo, fomentar la inserción laboral, la educación, capacitación y formación profesional de trabajadores y trabajadoras.

Tras ser ampliada por unos meses su vigencia, el Programa expiró en noviembre de 2013. Sin embargo, a inicios de 2014, el Congreso decidió emitir el Decreto 354-2013 con el cual se creó la Ley de Empleo por Hora. De esta manera, las modalidades de empleo temporal incluidas en el Programa de 2010 pasaron a ser permanentes y elevadas a rango de ley.

Pese a las protestas de organizaciones sociales y sindicales, a una petición presentada ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por violación a los Convenios 87, 95 y 98 sobre derecho a la sindicación y la negociación colectiva y protección del salario, y a la solicitud de veto presidencial presentada por organizaciones sindicales y de mujeres, tanto el presidente saliente como su sucesor, Juan Orlando Hernández, hicieron caso omiso. La ley entró en vigencia el 31 de marzo de 2014.

“Estamos ante una forma de acumulación capitalista donde el sistema ya no genera trabajo de calidad, ni mucho menos decente. En este contexto es interesante, y al mismo tiempo preocupante, ver como el ‘sistema derecho’ se ajusta a este modelo y a los requerimientos de la economía neoliberal”, dijo a Alba Sud, Ana Ortega, especialista en Ciencias Políticas.

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Revisarán Ley de Empleo por Hora

22 de Febrero de 2015

08:27PM  –   Redacción  

Detectan empresas que estarían sustituyendo empleados permanentes por personal temporal. El año anterior, la Ley de Empleo por Hora permitió la generación de 48,093 nuevas plazas.

El gobierno anunció que revisará la Ley de Empleo por Hora al detectar empresas que están sustituyendo personal permanente por temporal.
El gobierno anunció que revisará la Ley de Empleo por Hora al detectar empresas que están sustituyendo personal permanente por temporal.

Tegucigalpa

El Ejecutivo anunció que revisará la Ley de Empleo por Hora, vigente desde marzo de 2014 mediante el decreto 354-2013, tras expirar el Programa Nacional de Empleo por Hora.

Esto en virtud de que existen sospechas de que algunas empresas estarían sustituyendo personal contratado de manera permanente por empleados que cumplan jornadas por hora.

La revisión fue anunciada por el presidente Juan Orlando Hernández, quien recientemente oficializó el programa Chamba Comunitaria, con el que se pretende generar unos 45 mil puestos de trabajo en el campo en los próximos tres años.

El año anterior la Ley de Empleo por Hora permitió la generación de 48,093 nuevas plazas de trabajo, según datos proporcionados por el gobierno de la República.

Las empresas estarían incurriendo en el despido de personal permanente para contratar trabajadores por hora, pese que la Ley en su artículo 5 lo prohíbe, aunque no establece sanciones.

“Las unidades productivas o de servicios que contraten trabajadores dentro del marco de esta ley no pueden efectuar reducciones de personal asalariado permanente, salvo las justas causas de despido, renuncia o terminación del contrato de trabajo por mutuo acuerdo”, dice el articulado.

Dicha ley establece que las empresas pueden contratar personal por horas o medias jornadas bajo las modalidades de tiempo limitado o para obra o servicios determinados.

Señala que el trabajador contratado bajo esta modalidad está protegido contra el despido injustificado dentro del término de duración del contrato de trabajo.

También indica que se debe pagar una compensación no habitual del 4% sobre el salario base convenido, equivalente al pago de auxilio de cesantía derecho al cual no gozan los trabajadores por hora.

“Existe la sospecha de que en algunas empresas pudieran estar sustituyendo algunos empleos permanentes por empleos por hora, entonces eso nos afecta y está en contra de los objetivos del programa”, aseveró Ramón Espinoza, titular del INE.

“En los indicadores que nosotros monitoreamos de la generación de empleo vemos que los empleos plenos que se están generando no coinciden con el esfuerzo que se está haciendo para generar oportunidades”, explicó.

Según el gobierno, el año anterior se crearon alrededor de 175 mil empleos distribuidos de la siguiente manera: 33 mil trabajos con el programa Con Chamba Vivís Mejor, 48,093 con la Ley de Empleo por Hora, 14 mil mediante el Servicio Nacional de Empleo de Honduras y 50 mil plazas a través del programa Vida Mejor.

La Ley de Empleo por Hora señala que las empresas que estén iniciando operaciones o las que ya estén en operación, pueden contratar bajo este mecanismo hasta un cuarenta por ciento (40%) de trabajadores y trabajadoras.

Fuente: http://www.elheraldo.hn/inicio/802136-331/revisar%C3%A1n-ley-de-empleo-por-hora

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