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Defensa de la educación pública, principal reto del movimiento estudiantil

Jun 13, 2014

Una nueva conmemoración del día del estudiante ha pasado en Honduras, pero no así los retos que el movimiento estudiantil tiene por la lucha de la educación pública.

El pasado miércoles 11 de junio, la Secretaría de Educación, Gobierno de la República y centros educativos, celebraron con bombos y platillos el día del estudiante; paradójicamente la fiesta se da en el marco de un proceso agudo de privatización educativa que es liderado por las autoridades gubernamentales.

Iniciativas como la Ley Fundamental de Educación y  la propuesta de una nueva Ley de Educación Superior (Les), a opinión de estudiantes y analistas proponen la privatización de la educación a nivel primario, secundario y superior.

“El reto del movimiento estudiantil, debe ser reorganizar la lucha, para defender la educación pública”, manifestó Ovét Córdova Coordinador de la Federación de Asociaciones de Estudiantes (Fae) de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras en el Valle de Sula (Unah-Vs).

Córdova, cree que esta lucha debe conjugarse con la exigencia de una educación de calidad, que pasa por mejoras de infraestructura, logísticas y de espacios democráticos para los estudiantes.

No es para menos, Córdova estudia Sociología en la Unah-Vs y en su tiempo como alumno ha experimentado la precariedad en la infraestructura del centro regional, pocos cupos para matricular asignaturas y espacios mínimos democráticos en la toma de decisiones otorgados a los estudiantes de parte de la rectoría.

“Lo que sucede en los centros educativos públicos, es parte del abandono en que el Estado tiene a la educación”, siguió argumentando Córdova; asimismo asegura que paulatinamente a esto, se está promoviendo a nivel de las universidades privadas, gobierno, un proyecto de Ley de Educación Superior, que vendría a entregar la autonomía y presupuesto estatal a las universidades privadas.

“Como alumnos nos vemos afectados por la falta de logística en nuestras carreras, para nadie es un secreto que cada inicio de periodo, tenemos que aportar para pintar aulas, poner pizarras y en algunos casos comprar marcadores, porque la universidad no cumple con su obligación de otorgar todos los materiales para recibir clases en condiciones pedagógicas” lamentó el estudiante de Matemáticas, Daniel Morales.

Morales manifiesta que la estrategia que los estudiantes pueden utilizar para revertir estos escenarios es: la organización de las asociaciones de estudiantes y la lucha coherente y estructurada.

La propuesta de una nueva Ley de Educación Superior, ha sido motivo para que diversos sectores estudiantiles, acusen directamente a la rectoría de la Unah de estar coludidos con las universidades privadas y el gobierno.

Ante tal escenario, en varias ocasiones, la rectora de la Unah, Julieta Castellanos, ha dejado claro a nivel de los medios de comunicación que en ningún momento la nueva Ley, busca privatizar la educación; además afirma que no se perderá la autonomía, ni el presupuesto de la máxima casa de estudios.

También ha asegurado que la propuesta se ha discutido y debatido en el Consejo Universitario y también con representantes de las universidades privadas y sectores gubernamentales.

Por otra parte en el marco del día del estudiante, Castellanos dijo a un periódico universitario que: “el estudiante de hoy, debe ser comprometido con la profundización de la  reforma universitaria, con la defensa de la universidad pública y laica; con la defensa de la autonomía, de la Constitución de la República”.

Organización

En el último año, el movimiento estudiantil ha realizado varios intentos de organizarse, uno de ellos fue: el Encuentro Nacional de Estudiantes Universitarios (ENEU) desarrollado el 6 de septiembre del 2013 en San Pedro Sula. En él se acordó un plan de lucha para exigir mejores condiciones académicas, la defensa de la educación pública y la no aprobación del anteproyecto de Ley de Educación Superior.

Para este 2014, los estudiantes de las Unah-Vs aglutinados en la Fae, están preparando  una Conferencia Nacional, a realizarse el 7 de agosto en la capital industrial.

“Esta conferencia es un espacio democrático, que tiene como fin organizar a las asociaciones de estudiantes, y así elaborar un plan de lucha estudiantil por mejoras significativas en la educación pública” dijo el alumno de Ingeniería Mecánica Erlin Gutiérrez.

Para Gutiérrez, la representación estudiantil en la Unah, debe darse por medio de las asociaciones de estudiantes, tal y como lo establece la Ley Orgánica de la universidad. “El plan debe ir más allá que un simple proceso electoral, sino que debe reivindicar a través de la movilización, las demandas de los estudiantes, así como buscar espacios más democráticos, en donde los alumnos formemos parte de la toma de decisiones” recalcó Gutiérrez.

Por otra parte Ovét Córdova dice que es necesario que el movimiento estudiantil de educación media, de la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán (UPNFM) y de la Unah, se organicen para enfrentar los intentos privatizadores que implementa el gobierno, bajo asesoría de los organismos internacionales.

Retornar a las viejas luchas

Oscar Hendrix, analista estudiantil, manifestó que se deben retomar luchas importantes como la del sector secundario, donde los alumnos exigían el pago del bono estudiantil y también más atención del gobierno en la inversión de sus centros educativos.
Hendrix afirma que estas luchas deben retomarse y aglutinarse con los demás movimientos estudiantiles.

Daniel Morales considera que en la medida que las asociaciones de estudiantes, plataformas de secundaria y movimientos independientes se unan, podrán enfrentar los intentos privatizadores que se implementan en la actualidad.
Los principales retos del movimiento estudiantil hondureño son: defender la educación pública, exigir mejores condiciones educativas, más acceso de la población pobre a la educación, organizar el movimiento estudiantil y detener las políticas excluyentes y privatizadoras del estado.

Fuente: http://radioprogresohn.net/index.php/comunicaciones/noticias/item/1078-la-defensa-de-la-educaci%C3%B3n-p%C3%BAblica-principal-reto-del-movimiento-estudiantil

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Ley de Educación Superior quedaría al nuevo gobierno

              Domingo 17 de noviembre de 2013
                           09:54 pm                            – Mario Cerna 

El Congreso sesionaría después de las elecciones del 24 de noviembre y cerraría sesiones cerca del 18 de diciembre. Luego sesionaría de nuevo entre el 20 y 23 de enero de 2014.
Los diputados podrían no conocer la Ley de Educación Superior.

Los diputados podrían no conocer la Ley de Educación Superior. (Milton Cruz)
                                    Tegucigalpa,Honduras

Las posibilidades de que el Congreso Nacional defina este año el futuro de la nueva Ley de Educación Superior son muy pocas, según la apreciación de Marlon Brevé, vicerrector académico de Unitec.

Brevé dijo que la campaña política que vive el país ocupa la atención y tiempo de la mayoría de los diputados de la Cámara Legislativa.

Esta ley se consensua desde hace ya casi dos años y hasta el momento se logró un documento con un 90 por ciento de coincidencias. Hay que recordar que el G19 (grupo de 19 universidades, cuatro públicas y 15 privadas) impulsaba un documento de reforma, mientras que la Universidad Nacional Autónoma de Honduras tenía su propuesta.

Desde enero de 2012 ambos lados se han sentado a la mesa de diálogo para definir el documento final, consensuado en un 90 por ciento.

“Se ha tomado una pausa producto de las elecciones y producto de que habrá un nuevo Congreso y la propuesta que se consensuó está en manos de la Dirección de Educación Superior”, amplió Brevé.

El también exministro de Educación en la gestión de Manuel Zelaya Rosales calculó que “la pausa terminará” una vez que haya un nuevo presidente de la República, es decir hasta después del 27 de enero de 2014.

No han pedido documento

Ramón Ulises Salgado, encargado de la Dirección Educación Superior, declaró que los documentos ya están elaborados y “estamos en un proceso electoral y son otros temas los que están tomando fuerza y quizá el otro año se pueda retomar”. Consultado sobre la posibilidad de que puede haber ley antes de que termine el gobierno de Porfirio Lobo Sosa, dijo: “Eso no lo sabemos, lo importante es llegar a niveles de consenso y que no se generen conflictos ni enfrentamientos entre instituciones”. Reiteró que el documento está en poder de las instituciones educativas porque “la Comisión del Congreso nombrada para esto no ha llamado a las partes para discutir este tema”.

Fuente: http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Pais/Ley-de-Educacion-Superior-quedaria-al-nuevo-gobierno

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Lista la Ley de Educación Superior

              Sábado 12 de octubre de 2013
                           06:04 pm                            – Redacción 

De acuerdo con la nueva ley, todas las universidades estatales gozan de autonomía universitaria como garantía de su independencia académica.

 

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Universidades de Honduras busca su autonomía.

Universidades de Honduras busca su autonomía.  ()
                                    Tegucigalpa,Honduras

El rector de la Universidad Pedagógica Nacional, David Orlando Marín, aseguró ayer que el dictamen de la Ley de Educación Superior prácticamente se encuentra listo y que ojalá sea aprobado por los diputados al Congreso nacional al volver del receso, después de las elecciones.

Marín indicó que esta ley es una iniciativa en conjunto con las universidades Privadas y estatales que conforman el Grupo G-19, y elaborado por su Comisión Especial. El Grupo G-19 está conformado por catorce universidades privadas y cinco universidades estatales.

La Ley de Educación Superior regula el Sistema de Educación Superior de Honduras, los organismos y las instituciones que la integran a efecto de determinar los derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales o jurídicas y establecer las sanciones que correspondan por el incumplimiento de la presente ley.

El objetivo de la Ley es determinar los principios del Nivel de Educación Superior y garantizar a la población, en base al derecho a la educación, el libre acceso a la educación superior con igualdad, calidad, excelencia, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna

De acuerdo con la nueva ley, todas las universidades estatales gozan de autonomía universitaria como garantía de su independencia académica, política, administrativa y financiera; y en el caso de las universidades privadas, su autonomía es implícita a su personalidad jurídica.

Fuente: http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Pais/Lista-la-Ley-de-Educacion-Superior

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HONDURAS: Universitarios protestan contra la Ley de Educación Superior

viernes, 27 de septiembre de 2013

Estudiantes universitario piden al gobierno dejar de perseguir a la dirigencia magisterial.

Tiempo.hn / Jueves, 26 Septiembre 2013 – 23:33  / Tegucigalpa, Honduras.

Decenas de estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) realizaron ayer una manifestación en Casa de Gobierno exigiendo que no aprueben la nueva Ley de Educación Superior porque, según los manifestantes, deja este servicio público a merced del sector privado.
Los estudiantes también exigen que el gobierno detenga la persecución contra los dirigentes magisteriales ya que recientemente fueron acusados porque decidieron aumentar las pensiones de los jubilados del Instituto de Previsión del Magisterio (INPREMA).
Pedro Joaquín Amador, dirigente estudiantil de la UPN, manifestó que el gobierno “está privatizando la educación universitaria con la nueva Ley de Educación Superior ya que le da el control del sistema a las universidades privadas”.
Explicó que ese proyecto de ley habla de una autonomía compartida y eso quiere decir entregar el control de la educación superior a los empresarios porque si las universidades estatales son minoría, prácticamente no tendrán voz ni voto en las decisiones.

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Alumnos protestan contra Ley de Educación Superior

              Martes 13 de agosto de 2013
                           07:24 pm                            – Redacción 

El pequeño grupo, no más de 50, impidió el paso de vehículos

 
Los estudiantes agrupados en el MAU colocaron piedras en el bulevar Suyapa para impedir el paso vehicular.

Los estudiantes agrupados en el MAU colocaron piedras en el bulevar Suyapa para impedir el paso vehicular. (Redacción)
                                    Tegucigalpa,Honduras

El rechazo al proyecto de la Ley de Educación Superior sigue generando caos en la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).

Un grupo no superior a 50 estudiantes, aglutinados en el Movimiento Amplio Universitario (MAU), se tomó ayer el bulevar Suyapa (frente a la UNAH) en protesta contra la normativa.

En Honduras se consensua, desde inicios de 2012, una nueva Ley de Educación Superior entre el G-19 (grupo de 19 universidades, cinco públicas y 14 privadas) en conjunto con la UNAH.

En junio pasado el Consejo Universitario aprobó el último borrador que será enviado al Congreso Nacional y según muchos sectores, ese documento atenta contra la autonomía universitaria, aunque las autoridades niegan ese peligro.
Caos vehicular

Las acciones de los estudiantes generaron caos y tráfico pesado en la zona, lo que obligó la presencia de los elementos policiales para imponer orden.

Los elementos de seguridad dialogaron con los líderes del MAU, que tenían cubierto su rostro para evitar que los identificaran, y les otorgaron un tiempo prudencial para desalojar la vía pública.

No hubo necesidad del uso de la fuerza bruta para despejar la calle, como ocurrió hace 20 días, cuando el 23 de julio la Policía se enfrentó a estos mismos estudiantes que exigían respeto a la autonomía universitaria.

El MAU afirma que con el nuevo proyecto de Ley de Educación Superior se atenta contra el artículo 160 de la Constitución de la República.
Ese enunciado le otorga a la UNAH la facultad exclusiva de organizar, desarrollar y supervisar el sistema educativo superior del país.

Los miembros del MAU advierten que con la nueva ley se estaría renunciando a esos preceptos y se mercantilizaría el sistema educativo superior.

Cesáreo Padilla, líder del MAU, afirmó que seguirán en su lucha, que no claudicarán hasta hacer conciencia del error que están cometiendo las autoridades.
¿Autonomía en peligro?

La rectora interina de la UNAH, Julieta Castellanos, ha sido categórica al afirmar que “se han tergiversado” los alcances de la ley.

Ella sostiene que “la autonomía no está en peligro”.

Pero los representantes del MAU consideran que la rectora los ha traicionado.

Armando Velásquez, estudiante que ayer protestó en contra de esta ley, sostuvo que “fuimos engañados por la rectora” pero “aquí vamos a estar para pelear por la autonomía”.

Velásquez señaló que con la nueva normativa las instituciones privadas accederán a fondos nacionales.

Sobre eso, la rectora ya cuestionó en días atrás que “no podemos ser mezquinos” ni egoístas y que tampoco se debe generar “división” entre las universidades y la sociedad en general.

Otros sectores, como los maestros jubilados y los claustros de profesores de la UNAH, han alertado del concepto de “autonomía responsable” que se otorga el artículo 12 de la propuesta a todas las universidades del país.

Castellanos planteó que las universidades privadas ya gozaban, desde antes, de autonomía administrativa, financiera, de cátedra, entre otras.

Según algunos diputados del Congreso Nacional, la ley estaría siendo aprobada en diciembre, pero los estudiantes temen que la discusión ocurra en el receso del período corto, que inicia la otra semana.

Fuente: http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Pais/Alumnos-protestan-contra-Ley-de-Educacion-Superior

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ACERCA DEL PROYECTO DE LEY DE EDUCACION SUPERIOR

Gustavo Zelaya.

La intención de introducir una nueva ley de educación superior ha provocado muchos cuestionamientos en la comunidad universitaria. Sobre todo el proyecto de ley de la UNAH es lo que más se pretende debatir, y en muchas ocasiones sin conocerlo. Entre otras cosas se debe al secretismo con que se ha manejado el asunto y su escaza socialización. Parece que los proyectistas concentran en ellos el sumun de la sabiduría universal y sus tesis no merecen ser discutidas con el resto de los humildes e ignorantes plebeyos que circulamos por las peatonales del campus. Se evita debatir y cuando se cuestiona se acusa al contrincante de enemigo de la rectora, de opuesto a la autonomía o de ser portavoz de fuerzas políticas extrauniversitarias. Sin embargo, en la página de internet de la UNAH se encuentra tal proyecto, según consta en Acta CU-004-06-2013 en donde está el acuerdo No. CU-E-055-06-2013. Y el tema sería mucho más complejo y enriquecedor si el supuesto debate tomara en cuenta el otro anteproyecto conocido como G 19, mucho más extremo y que sí manda por la borda cualquier idea que se tenga sobre la autonomía y abre de forma más completa las puertas a la privatización y a “liberalización” del sistema de educación superior . El G 19 está compuesto por 14 universidades privadas y cinco estatales, puestos de acuerdo para romper de forma completa con el papel hegemónico y constitucional de la UNAH en la dirección de la educación superior.

Pero la UNAH suena más, hay más desconfianza, más bullicio al interior y los malos entendidos van y vienen. En especial, parece que desde la autoridad se empeñan en descalificar cualquier intento opositor y en asegurar que la autonomía no está en riesgo, y agregan que esa categoría no es absoluta, nunca lo ha sido, ya que la interdependencia es un signo de los tiempos y el relativismo también afecta ese concepto. Es probable que así sea, pero el hermetismo oficial refuerza los resquemores y la confrontación, cuando se descalifica al que protesta y se afirma desde ciertas decanaturas y desde la autoridad principal que los revoltosos son apenas cuatro pelones financiados por profesores jubilados y por resentidos sindicalistas. Por ello, hay que tomar en cuenta que el debate académico, la discusión fundamentada, el consenso y los acuerdos son parte de la conciencia universitaria y deben ser el medio predilecto para lograr consensos, sin exclusiones y con apertura. Además, si todo esto sirve de algo quiero hacer constar que apenas es una opinión muy parcial, subjetiva, interesada en la buena marcha de nuestra alma mater. Es una lectura que considera unos cuantos aspectos de ese proyecto y por ello no pretendo exponer la visión total, eso escapa a mis posibilidades.

Entre comillas van a encontrar  las citas tomadas de este acuerdo. Se sostiene en el documento del Consejo Universitario: “Aprobar como propuesta de anteproyecto ley de educación superior, que tomó como punto de partida el producido en la mesa de educación superior instalada en el congreso nacional, con el consenso de todas las universidades del nivel de educación superior…”

De inicio y en unas cuantas líneas se pone en duda la validez del concepto de autonomía ya que viene de una instancia extrauniversitaria la iniciativa de modificar la ley de educación superior. Esto pone en discusión si la autonomía es absoluta o es relativa, si es una simple expresión que se utiliza con fines de imagen; aunque esta ya había sido violentada algunos años atrás cuando ese mismo congreso presidido por Roberto Micheletti interviene en los asuntos universitarios al nombrar la primera junta de transición universitaria. Y esto no es nuevo. Entre 1980 y 1989 el país experimentó una situación muy violenta en donde se asesinaron y desaparecieron muchos hondureños bajo la cubierta de la doctrina de seguridad nacional impulsada por los Estados Unidos; parte de esa macabra estrategia para detener el movimiento revolucionario en Centro América consistió en la imposición de Oswaldo Ramos Soto como rector de la UNAH gracias a un fallo de la Corte Suprema de Justicia. Se trataba de detener a toda costa la figura de Juan Almendares en esa posición y desde afuera, con la abierta complicidad de estudiantes y docentes, agrupados algunos en frentes estudiantiles de derecha y otros en la “izquierda” política, se designó a ese personaje como máxima autoridad del alma mater.

Los que se acusaban de obesos fascistas y de flacos “comunistas” se identificaron, hicieron tienda y se pusieron hombro a hombro para impedir una opción muy diferente, por honesta y por independiente, en el gobierno universitario. Parece una historia ya superada pero que sigue impactando en la vida de la academia.

Continúa el proyecto de ley, considerando # 6:”Que la investigación, innovación y tecnología, vinculación universidad, sociedad, Estado, empresa y la docencia universitaria son ejes centrales en los sistemas de educación superior son ejes centrales en los sistemas de educación superior en la actualidad.”

Si fuera cierto ¿en cuáles sistemas de educación superior? ¿En todos los países del mundo o en algunos? Se espera que esa generalización tenga un respaldo estadístico, empírico, y que tal considerando no se utilice como efecto, para impactar en el lector.

“Artículo 4. La educación superior se regirá por los siguientes principios:

… i) Principio de transparencia: cumplimiento de los compromisos contraídos con la sociedad en relación a los servicios y funciones sustantivas de las de las Instituciones de Educación Superior (IES): formación, investigación, vinculación universidad sociedad y gestión universitaria”

En varias secciones del documento se mencionan los “ejes centrales en los sistemas de educación superior”, los “servicios y funciones sustantivas”, las “funciones académicas fundamentales” ¿por qué diferenciar esas categorías? ¿No tendrán el mismo sentido? Si en el considerando # 6 se incluye a la “empresa” como servicio y función sustantiva ¿porque no aparece en este artículo 4? El poner a la empresa como uno de los “ejes centrales en los sistemas de educación superior” hace creer que buena parte de los graduados son formados para servir, trabajar, a favor de la empresa privada, para competir según la oferta y demanda y considerando los costos y beneficios de la inversión. Es decir, formar para el mercado es uno de los “servicios y funciones sustantivas”, una de las “funciones académicas fundamentales” que se propone en este proyecto de ley.

“Artículo 5. Son objetivos del sistema de educación superior: a) formar los profesionales que demande la sociedad para  generar conocimientos y desarrollar la ciencia, la tecnología, las humanidades y las artes a partir del estudio de las oportunidades existentes en la economía globalizada y de los problemas nacionales, regionales y mundiales”.

Puede significar que de conocerse las demandas de la sociedad o de las empresas las IES sabrán como satisfacerlas. Pero al comparar la cantidad de egresados y su especialidad con las oportunidades de trabajo, se nota que las IES no conocen ni sabrán de esas demandas; también puede compararse los niveles de desempleo entre graduados universitarios o la cantidad de matriculados en ciertas facultades. Además, el “estudio de las oportunidades existentes en la economía globalizada” puede sugerir que tales oportunidades no sean las adecuadas para el desarrollo de las humanidades y las artes, por tanto, éstas formas de conocimiento pueden ser no útiles para esa economía, para las empresas y así se podrá decretar el cierre de esas disciplinas y de las ISE que no aprovechen las “oportunidades existentes”. Puede ser el caso de las disciplinas referidas a la historia, la filosofía, el arte, etc., las no adecuadas porque las oportunidades no tienen que ver con su desarrollo.

“Articulo 9. La educación superior tiene un carácter humanista, está orientada a la formación integral de personas… procura aumentar las capacidades para aprovechar las oportunidades, manejar la incertidumbre… atender las necesidades sociales y fomentar la solidaridad y la igualdad…”

¿Cómo lograrlo? ¿Qué es eso de manejar la incertidumbre? Parece que es una simple aspiración al menos que existan mecanismos y procedimientos para que esto se exprese en cada una de las universidades. Y la duda puede ser mayor porque en el documento se sostiene que están formando graduados competitivos para una economía globalizada en donde salen sobrando las “necesidades sociales”; competir en el mercado significa dejar de lado la solidaridad  y la igualdad para obtener el éxito material.

“Articulo 10. Tipología de las IES”. Se establecen dos categorías: “a. Instituciones de Educación Superior Universitaria…b. Instituciones de Educación Superior no Universitaria” (técnicos, tecnológicos, seminarios religiosos)… otorgan “títulos profesionales y técnicos pero no otorgan grados académicos”.

En la categoría “a” se afirma que las IES están facultadas para otorgar títulos profesionales, técnicos y grados académicos, pero no se dice que tendría que ser conforme a la ley y bajo la supervisión, control, etc., de alguna entidad encargada que debe ser el Consejo de Educación Superior o algo similar, que no al arbitrio de cada IES.

“Articulo 12. Toda IES… gozará de autonomía responsable” la categoría “b” “podrá gozar de autonomía responsable…”.

¿Cómo se define esa autonomía responsable? En el caso de cualquier IES que cumpla con esta normativa por definición será responsable y autónoma, aunque en el artículo 13 se expresa cómo se traduce esa autonomía, pero ¿habrá procesos de elección de órganos de gobierno en las IES privadas? ¿Existirá libertad de cátedra en una universidad confesional, en una militar o en otra que esté afiliada al Consejo Hondureño de la Empresa Privada? ¿En qué consiste la libertad de cátedra? Además, con este artículo de nuevo aparece una tendencia que está en todo este proyecto: se altera, se viola, se anula la atribución que la constitución otorga  a la UNAH de dirigir y regular la educación superior, y transfiere tal potestad a la IES que califique como autónomamente responsable.

“Artículo 14. La autonomía es un derecho que conlleva la responsabilidad de rendición de cuentas ante la sociedad y el estado”.

Parece que así debe ser y tendría que tener el agregado que tal rendición de cuentas tiene que hacerse conforme a la ley, normas y procedimientos de los entes reguladores del Sistema de Educación Superior (SES y otros órganos del Estado. Para todas las categorías del SES.

“Artículo 15.  … los órganos de gobierno del SES son: a) El Consejo de Educación Superior. b) El Consejo de Rectores…c) La Dirección de Educación Superior. El Consejo Universitario de la UNAH, conocerá en última instancia de los actos administrativos del Consejo de Educación Superior”.

¿Quiénes integran el Consejo de Educación Superior (CES)? ¿Cuánto duran en sus funciones los miembros del CES? ¿Por qué tantos representantes de la UNAH en el CES? Esa probable mayoría garantiza la mayoría de votos a favor de la UNAH ¿pero será garantía de calidad educativa o sólo es un asunto administrativo? Al parecer el Consejo Universitario de la UNAH se ubica como una entidad supra, sobre toda esa estructura organizativa del SES, pero ¿qué tipo de “actos administrativos” conoce? ¿Serán actos como la emisión de títulos o asuntos financieros, etc.? ¿Qué hay acerca de los contenidos de los planes de estudio y de los programas de asignatura? Es claro que de eso se encargan las facultades y las escuelas pero desde el CES se deberán delinear las grandes pautas. ¿Qué es eso de “última instancia”  frente al principio de  autonomía y  potestad constitucional de la UNAH de dirigir y regular la educación superior?

“Artículo 19. El CES es el órgano responsable de la dirección, gestión y administración del SES, a través del cual la UNAH cumple el mandato constitucional de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior…”

Aquí se matiza un poco el artículo 15, pero hay que considerar que en esos órganos de gobierno se decide por votación de sus 22 integrantes, aunque exista el voto de calidad y de la “última instancia” que es el Consejo Universitario de la UNAH, se provocan conflictos acerca del concepto de autonomía, de representatividad y de la práctica democrática.

“Artículo 25. La Dirección de Educación Superior estará a cargo de un director electo por la Junta de Dirección Universitaria de la UNAH, sobre la base de un concurso público”.

Esa potestad tendría que recaer en el CES. Alguien podrá afirmar que este artículo preserva la autonomía, es posible que sí, pero es incoherente con la estructura de gobierno del SES y le quita consistencia a la idea de orden, organización, etc., del sistema.

El Título V de este proyecto de ley contiene cinco artículos y se refiere a la “calidad y armonización de la educación superior” y al “Sistema Hondureño de Acreditación de la Educación Superior, SHACES”.

“Artículo 29. El Sistema Hondureño de Acreditación de la Educación Superior (SHACES), estará integrado por una Comisión Nacional de Acreditación, la Dirección Ejecutiva, el Comité Técnico, el Comité Especializado y los Pares Académicos… Su gestión es la de un ente autónomo, responsable de conducir los procesos de evaluación de la calidad y acreditación de las instituciones, carreras y programas de educación superior de y en el país…

Artículo 30. Para su funcionamiento, el SHACES contará con un fondo anual suficiente… aportados en un 50% por el Estado… sin afectar los porcentajes presupuestarios asignados por la ley a las Instituciones de Educación Superior Públicas… el 50% restante será financiado por las instituciones de Educación Superior públicas y privadas del país, porcentaje que se distribuirá proporcionalmente en función del número de estudiantes matriculados en el último período académico del año anterior…”

Es probable que en este “Título V” sea en donde se exprese de forma muy clara cómo este proyecto ley despoja de sus funciones reguladoras de la educación superior a la UNAH y pone parte de ellas en manos del SHACES; y resulta muy curioso que esto sea propuesto por los dicen defender la autonomía de la UNAH; además pone en poder de entes privados un fondo anual aportados en un 50% del presupuesto estatal y el otro 50% proveniente de universidades públicas y privadas. Es decir, entre 65 y70% viene del Estado, casi todo el funcionamiento del SHACES es financiado con fondos públicos. Si se toma en cuenta que en las universidades estatales (UNAH-UPNFM, UDH, UNA, UPH, ESNACIFOR) se concentra entre 85 mil y 90 mil estudiantes y el inventario de las privadas puede llegar a 40 mil matriculados, no es muy complicado saber que gran parte del presupuesto del SHACES provendrá del Estado. Significa también que es falso lo que enuncia el artículo 30 y que si serán afectados “los porcentajes presupuestarios asignados por la ley a las instituciones de Educación Superior Públicas”.

“Artículo 45. Las IES deberán establecer sus respectivas políticas de investigación y las formas de administrarlas”.

Lo que aquí corresponde, y no es que sea conveniente, es que sea el CES el que determine políticas generales de investigación acordes a las políticas públicas sobre el tema, válidas para todas las IES, y que estas las apliquen según su particularidad institucional. Y en el artículo no tiene que incluirse la palabra “deberán”, ya que esto puede no hacerse; es mejor que diga “Tienen”, de otro modo será un enunciado ideal, una simple aspiración. Igual ocurre en el artículo 46 en donde aparece “Deberán”. Los artículos de ley no son un deber ser.

“Artículo 48. Las IES tienen tres funciones académicas fundamentales: i: Investigación; ii: Docencia y; iii: Vinculación con la sociedad, Estado y el sector empresarial que deben ejecutarse en forma articulada funcionando como un sistema”.

Es importante considerar que ese sistema tiene que poseer regulaciones, líneas generales de trabajo, de operación, normas y principios mínimos que tendrán que determinarse dese el CES y tomando en cuenta necesidades no surgidas de la buena conciencia de algún proyectista sino desde las necesidades locales, regionales y nacionales., tomando en cuenta también su ubicación geográfica, sus formas culturales, sus costumbres y proyectos de desarrollo.

“Artículo 70. Las IES estimularán la autonomía organizativa y la participación estudiantil que propicie una cultura democrática y plural en los estudiantes. Cada IES regulará las formas de participación estudiantil en las instancias académicas que estime pertinentes”.

La “cultura democrática plural” es una construcción gramatical que suena bien, muy elegante, muy acorde a los tiempos,  pero ¿cómo estimularla sin la participación del estudiante? Hasta ahora, y parece ser una tendencia que se profundiza cada vez más cuando se evita, por ejemplo, la socialización de este proyecto de ley, lo que se ha hecho es manipular desde el poder la participación de estudiantes, docentes, administrativos, cualquier participación democrática, hasta llegar a la anulación o relegación de las organizaciones o su control político. Y en las IES privadas cómo se podrá lograr esa “cultura democrática plural” cuando ni siquiera existe una mínima participación estudiantil en las instancias académicas. Un ejemplo extremo de la nula cultura democrática plural, que no existe ni existirá en el futuro, ocurre en las universidades castrenses, policiales y religiosas. En tal sentido, puede esperarse que desde el CES se establezcan pautas elementales, básicas,  para estimular tal participación. También puede esperarse, por medio de la manipulación genética, que los olmos produzcan peras y que, gracias al manejo de las células madres, en todo el país sólo se produzcan personas programadas para tocar piano. Al fin.

“Articulo 81. Las universidades publicas pueden contraer endeudamiento público, previo dictamen de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas… únicamente puede ser usado para programas y proyectos de inversión, para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento de la calidad”.

Con este artículo se acentúa la tendencia nacional de  intervención de la banca privada en el SES, por consiguiente se tiende al incremento de la deuda interna pública al proponer esta forma de endeudamiento.

También se derivan otras cuestiones centrales, para el caso ¿de cuál calidad se habla? ¿De la física? ¿De la infraestructura? ¿De lo hermoso que lucen los campus? ¿En qué queda la calidad educativa que eso si es lo verdaderamente significativo? Finalmente, puede observarse que en muchas partes de este proyecto de ley se hace uso de esta clase de lenguaje: “mercado de trabajo”, “competencias educativas”, “insumos y  recursos”, “aplican procesos”, “obtienen productos”. Es una terminología proveniente de  la fábrica, de la empresa, de ninguna forma puede considerarse lenguaje académico, universitario, superior, es un lenguaje empresarial en donde lo fundamental es la obtención de ganancias, introducción de procesos de calidad total, acortar procesos productivos, el merchandising, diferenciar costos, obtener el máximo beneficio para incrementar la riqueza material con la explotación del trabajo humano.

Faltaría mucha más revisión de este proyecto, compararlo con el G 19, y balancear algunos aspectos positivos que puedan tener para el provecho y  buena marcha de la UNAH y de todo el sistema de educación superior. Y no perder de vista que será mucho mejor fundamentado, con mejores contenidos, si se le discute entre toda la comunidad universitaria y, si se puede, sin prejuicios, como algunos que incluyo en esta opinión.

6 de agosto de 2013.

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Comunidad universitaria realiza foro sobre Anteproyecto de Ley de Educación Superior

 Friday, 02 August 2013 17:37 Cesario Padilla

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Tegucigalpa.

Bajo el nombre “Anteproyecto de Ley de Educación Superior ¿Problema o Solución?, la comunidad docente de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), realizaron este miércoles un foro-debate que tuvo como tema la propuesta de una nueva Ley de Educación Superior.

El evento fue organizado por La Junta Directiva del Claustro de Profesores de la Facultad de Humanidades y Arte y La Asociación de Docentes Universitarios (ADUNAH).

Desde el inicio del acto, a las tres de la tarde, las instalaciones del Auditorio Central “Juan Lindo” contaron con gran asistencia de público, entre ellos, estudiantes de la máxima casa de estudios.

Dentro de la temática desarrollada en el foro, se cuestionó que dicho anteproyecto no fue elaborado por los sectores de la comunidad universitaria sino que es producto de las mesas de dialogo creadas en marzo pasado por el Congreso Nacional.

Con esta nueva ley, la universidad debilita su mandato constitucional de “organizar, dirigir y desarrollar la educación Superior en el país, además de manejar el término de “autonomía responsable” (art 12) y que las universidades privadas podrán acceder a fondos públicos (art. 75).

“Cronológicamente, este anteproyecto tiene su inicio en la Ley Fundamental de Educación en 2011” mencionó el presidente de ADUNAH y panelista del foro, Guillermo Ayes.

Además añadió que “desde el año 2012 en el Congreso Nacional se viene cocinando esta ley, cosa que no debe ser así porque si la UNAH tiene la potestad de regir la Educación Superior, estas leyes deben ser creadas desde la universidad, desde el consejo universitario del cual soy miembro”.

Autoridades huyen al debate

Esta actividad contaba en un inicio con la participación de las autoridades universitarias, en este caso la Rectora Julieta Castellanos y el Director de Educación Superior Ramón Salgado. Pero a última hora no se hicieron presentes al acto.

En un aviso publicado en la página oficial de la UNAH en facebook, se afirmó que las autoridades no participarían por no haber sido invitados, actitud que fue desmentida por los organizadores del evento que mostraron al público las invitaciones hacia ellos para participar.

“Ellos (las autoridades) son los representantes de la universidad y deben informarles a ustedes, a nosotros lo que pasa en nuestra alma mater, pero queda demostrado hoy que evaden el debate, el dialogo” señaló Lety Elvir, Presidenta del Claustro de Profesores de la Facultad de Humanidades.

Por su parte, el ex presidente de la ADUNAH y expositor del foro, Mauricio Durón afirmó que “con la realización de este foro pueden surgir represalias por parte del clima político debido al clima político existente en la Universidad”.

La semana anterior, la rectora Castellanos aseguró a Medios de Comunicación que maestros jubilados y el Sindicato de trabajadores de la UNAH (SITRAUNAH) patrocinaban las manifestaciones en contra del anteproyecto en discusión.

Estudiantes toman la palabra

Los y las Estudiantes Universitarios y universitarias tuvieron participación en dicho evento a través de la Plataforma de Organización Estudiantil (POE), conformada por estudiantes de distintas carreras del alma mater y Estudiantes de la Carrera de Medicina.

Josué Velásquez, miembro de la POE y expositor en el foro cuestionó el silencio de las autoridades universitarias en la creación del anteproyecto. “Hemos enviado notas a Vicerrectoría Academica, de Asuntos Estudiantiles y a Rectoría, exigiendo dar a conocer este tipo de cosas. Pero hasta hoy no hemos recibido contestación alguna”.

De la misma manera, Velásquez señaló que “hoy somos los llamados a defender nuestra Universidad, la autonomía vuelve a sus guerreros, para defenderla”.

Mientras tanto, el representante de Medicina Héctor Alfaro, lamentó que se ofenda al estudiante universitario y hacerlo aparecer como “personas que mal informan y son manipulados.

Igualmente señaló que “hemos logrado que se nos respete nuestro grado académico de Doctor en Medicina y Cirugía (en referencia a como aparece en su titulo), pero esto no termina, la lucha es permanente”.

Extraoficialmente, se maneja que el anteproyecto de ley será presentado en los próximos días ante el Congreso Nacional, mismo que dada su intención de privatizar el sistema educativo le dará su visto bueno lo más pronto posible.

Para ello, La POE organiza un Encuentro de Estudiantes Universitarios (ENEU) para el mes de septiembre en el que se trabajará en un plan de lucha en defensa de la educación pública.

Fuente: http://www.defensoresenlinea.com/cms/index.php?option=com_content&view=article&id=2711:comunidad-universitaria-realiza-foro-sobre-anteproyecto-de-ley-de-educacion-superior&catid=77:juv&Itemid=176

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Subasta Nacional: Universidades privadas accederían a fondos del Estado

voselsoberano.com | Jueves 01 de Agosto de 2013 15:19

 

Con la propuesta de la nueva Ley de Educación Superior, las universidades privadas del país podrán acceder a fondos estatales. En otras palabras, el estad financiaría las empresas privadas educativas, entidades con carácter lucrativo financiadas con los impuestos del pueblo.

La rectora interina de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Julieta Castellanos, calificó que los que se oponen a este tipo de reformas “quieren impulsar el odio” y “el divisionismo entre las universidades” y por tanto entre la misma sociedad. “No vamos a fomentar distancias entre universidades, no nos corresponde dividir más a Honduras”, señaló la rectora, que se mostró molesta con quienes se oponen a este nuevo proyecto de ley, con el que se aseguraría su reelección y jugosos beneficios.

 

 

Varios sectores han cuestionado que esta propuesta de ley atenta contra la autonomía universitaria y otorga más libertades a las universidades privadas. En noviembre de 2011 el G-19, grupo de 19 universidades, 14 privadas y cinco públicas, presentaron al Congreso Nacional una propuesta de una nueva Ley de Educación Superior. Ante esa petición, la UNAH presentó su propia iniciativa de ley y desde entonces se ha dialogado entre uno y otro sector y, finalmente, hay un documento consensuado. Este documento consta de 98 artículos y solo le restan “revisiones finales”.

 

La actual ley tiene 49 artículos y data de finales de los 80. Fondos de universidades La nueva propuesta plantea una asignación presupuestaria fija, del Presupuesto General de la República, para las cinco universidades públicas. Para el caso, la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán recibiría 1.6 por ciento del Presupuesto General de la República, la Universidad Nacional de Agricultura 0.85 por ciento, Universidad de Defensa de Honduras 0.65, Universidad Nacional de Policía 0.65 y la Escuela Nacional de Ciencias Forestales 0.3 por ciento.

Consultada sobre los fondos a los que podrán acceder las privadas, Castellanos aclaró que “serán al margen del seis por ciento que constitucionalmente le corresponde a la UNAH”. Instrumentalizando la crisis epidemiológica que vive el país afirmo “si para el caso la Universidad Católica quiere apoyar al Estado a combatir el dengue, entonces gestionaría fondos para movilizar a sus médicos y su personal… ¿Por qué no se los vamos a dar? no podemos ser tan egoístas”. Olvidando mencionar que también las universidades privadas accederian a todo tipo de recursos estatales para financiar su actividad lucrativa:

 

En el segundo párrafo del artículo 78 de la propuesta de ley, relacionado con los recursos de las universidades públicas y privadas, dice que “las instituciones del sector público, organismos descentralizados y municipalidades podrán realizar aportes adicionales a las Instituciones de Educación Superior públicas o privadas, destinados a financiar proyectos de investigación y capacitación que estén dirigidos al desarrollo local o regional”.

 

Sectores no creen en ley Para Cesáreo Padilla, líder estudiantil de la Plataforma de Organizaciones Estudiantiles de la UNAH, todo es un engaño: “Nos quieren hacer creer que todo será igual, pero no es así… es claro el interés de entregar la autonomía y eso sí lo vamos a rechazar”.   En los mismos términos se expresó Lety Elvir, presidenta del claustro de profesores de Humanidades, quien sostuvo que “se está poniendo en peligro la autonomía con esa ley y quieren privatizar el sistema”.

 

La rectora expresó “preocupación” por el alto “nivel de mezquindad de algunos estudiantes y docentes universitarios”, que han criticado la ley. Castellanos dijo que “siento pena por ellos” porque sus posturas “ponen en entredicho su capacidad de comprensión y de lectura”, ya que la ley no pone en peligro la autonomía de la UNAH.

Fuente: http://voselsoberano.com/index.php?option=com_content&view=article&id=15406:subasta-nacional-universidades-privadas-accederian-a-fondos-del-estado-&catid=1:noticias-generales

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Policía disuelve protesta. Pedradas y gaseada durante manifestación en la UNAH

El proyecto de reforma de la Ley de Educación Superior fue el detonante para que un grupo de estudiantes del Movimiento Amplio Universitario (MAU) se enfrentaran con la Policía en los predios de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), tras ser desalojados del bulevar Suyapa, frente a la máxima casa de estudios.

Los estudiantes universitarios se tomaron en horas de la tarde el paso frente al portón principal de entrada al centro de educación superior, donde colocaron barricadas con piedras, provocando un caos vehicular.

Los jóvenes salieron a protestar, según ellos, en defensa de la autonomía de la UNAH, que consideran se pone en peligro con las reformas a la Ley de Educación Superior, que otorgaría independencia a las universidades privadas y limitaría la facultad constitucional del Alma Mater de organizar y dirigir la enseñanza universitaria.

En virtud de ello, los manifestantes exigían a las autoridades del Alma Mater, principalmente a la rectora, Julieta Castellanos no permitir que se envíe un proyecto de ley que dicen ya fue aprobado en el seno del Consejo Universitario.

Ante la situación, de inmediato llegó al sector un comando de policías que conminaron a los estudiantes a liberar la vía, pero los universitarios omitieron el llamado de los uniformados, que cumplido el tiempo prudencial que les dieron decidieron desalojarlos.

GAS Y PIEDRAS
Los policías lanzaron gas lacrimógeno contra los estudiantes que se defendieron lanzado piedras y refugiándose en el interior de la máxima casa de estudios y cerraron los portones de acceso por alguna horas.

Sin embargo, los antimotines lograron llegar hasta la entrada peatonal de la universidad desde donde les lanzaron granadas de gas a los estudiantes que desde los parqueos le devolvían los artefactos y una gran cantidad de piedras.

“Estamos en contra del Proyecto de Ley de Educación Superior que fue elaborado por las autoridades de la UNAH en conjunto con las universidades privadas, a quienes se les pretende entregar lo que constitucionalmente se la ha otorgada a nuestra universidad”, dijo un estudiante de Pedagogía, quien dijo llamarse Joel.

El estudiante expresó que han tomado la decisión de pelar por la autonomía porque analizaron el borrador del documento que será entregado al Congreso Nacional y es completamente nocivo para la UNAH.

Otros estudiantes se sentían molestos porque las autoridades universitarias el año pasado estuvieron en contra del decreto, que se presentó en el Poder Legislativo.

PANCARTAS
“Esta es una protesta por la Educación Pública”, decían las pancartas que sostenían los estudiantes universitarios.

http://www.tiempo.hn/portada/noticias/pedradas-y-gaseada-durante-manifestacion-en-la-unah

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