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El marketing de la violencia en Honduras y el continuismo –

En una sociedad como la hondureña, en la que los fenómenos políticos son vistos de forma más bien deportiva, el proyecto hegemónico de Estados Unidos para América Latina encuentra un laboratorio perfecto para afinar y mejorar las tácticas a implementar, no solo para destruir los procesos de liberación de nuestros pueblos, sino también para el posterior dominio y sojuzgamiento neocolonial que debe prevalecer por muchas décadas en nuestro continente.

 

En razón de esto, todos los países de Latinoamérica deberían estudiar el caso Honduras como parte de la defensa de sus procesos, así como la construcción de nuevos escenarios revolucionarios. Además de su carácter geoestratégico crucial para los intereses gringos, la construcción cultural, sostenida en el estremecimiento constante de la sociedad a base de gigantescos movimientos de propaganda, en Honduras se construye la maquinaria contracultural destinada a recuperar la hegemonía neoliberal, debilitada en los países revolucionarios durante las primeras dos décadas de este siglo.

 

Es así como la violencia adquiere un sitial privilegiado en los planes hegemónicos imperiales: ya no solo la violencia vertical desde la potencia contra los más débiles (como las agresiones descaradas a Irak, Siria, Libia, etc.), o la violencia vertical local ejercida abiertamente por los órganos represivos del Estado como parte de su defensa del sistema, sino, principalmente, la violencia “asimétrica” y omnipresente que desintegra los pueblos como entidad, y supone una lucha descarnada de “todos contra todos” sin ningún resultado previsible, y con el consiguiente beneficio de quienes propician las condiciones que generan el fenómeno.

 

Aquí entra en operación plena una maquinaria de marketing que promueve la violencia como un producto más; la posiciona en la mente del público que pasa a ser una masa de potenciales “clientes”. El marketing se encarga de crear la “necesidad” incontrolable de violencia, y a su vez le da las connotaciones que le vienen mejor a los “usuarios”: las victimas llegan incluso a encontrar una esperanza en la violencia misma (especialmente esperando la intervención salvadora de las fuerzas norteamericanas), mientras a quienes apoyan el statu quo le sirve como ámbito de confort, de certeza y seguridad (el régimen nos protege y sabe qué hacer).

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Honduras 2015: cambio sociocultural y prospectiva

El contexto

 

Este es el segundo año de gobierno  presidido por Juan Orlando Hernández. Como fue previsto en el análisis del año anterior la tensión social  y política internacional y local aumentó. Estados Unidos ha programado  la ejecución de  la   militarización y fortificación  fronteriza,  expandiendo su frontera sur de control migratorio el programa está incluido en  la estrategia de seguridad nacional de EU y en el Plan Mérida. Sus objetivos son el  control migratorio latinoamericano extendiendo su “frontera vertical” en el territorio mexicano y los países de la frontera sur: Guatemala, Honduras y El Salvador. Control eficiente    de las comunidades para contener previsibles protestas en oposición a las ocupaciones de las transnacionales de espacios de extracción de recursos naturales valorando que es una sub-región muy rica en fuentes de riqueza natural: suelo fértil, forestales. Minerales metálicos, no metálicos,  fuentes de agua y espacios turísticos incluyendo patrimonio arqueológico y saberes de  culturas originarias.

 

La economía de los países de la región continúa en condiciones recesivas con ínfimo crecimiento y  el agravante de alta concentración de riqueza y amplias desigualdades sociales. Otros agravantes son la corrupción, inseguridad e impunidad. Todo hace de estos países espacios de miedo y riesgo e inseguridad que presiona la expulsión de personas niños y jóvenes,  hacia el norte o a Europa.

 

La intervención directa de Estados Unidos en asuntos relacionados con sus intereses de seguridad nacional: Control político, militar, seguridad interna y justicia. Los grupos sociales comunidades y nuevas identidades colectivas han surgido en movimientos de indignados,  demandando justicia contra la corrupción, el crimen organizado en las instituciones   políticas  y la impunidad. En Guatemala hubo cambio político y enjuiciamiento del gobernante Otto Pérez molina y otros funcionarios de ese gobierno. En el país EU ha ordenado la extradición de hondureños señalados por narcotráfico, lavado de dinero y corrupción de la FIFA.

 

Aparentemente la intensión política del gobierno Estadounidense es limpiar de corruptos a la élite política  de estos gobiernos subalternos. Esa intervención se ve reconocida y aprobada por los movimientos de indignación ciudadana tanto que en sus demandas han incluido la intervención apoyando la constitución de la CICIH-CICIG y hasta en la selección, elección  y organización de autoridades de seguridad y justicia.

 

Situación socio demográfica

 

El país está en la 97 posición en la tabla de población entre 184 países, la proyección del censo de 2013 a 2015 es de 8, 576,572 habitantes, la densidad aumentó 76.2  habitantes por kilómetro  cuadrado, la población rural es de 46.48 % 4, 135,005 la población urbana es de 4, 581604.76, equivalente al 53.52 % de la población total. La razón absoluta  de género es de   4, 374051.72  mujeres y  4, 202,520.28  hombres. Esa diferencia  absoluta  Equivale a la relativa diferencia  de  51% mujeres y 49% hombres; 02 % mayor la población femenina  que la población masculina. El índice de masculinidad es de 95%. La tasa de crecimiento poblacional es de 2%. El 41% es población menor de 18 años o población dependiente (INE, 2013).

 

Movimiento social de la población. La migración

 

El país tiene un saldo migratorio negativo porque no es atractivo para migración internacional. Si hay movimiento interno del campo a la ciudad y entre ciudades. El movimiento del campo a la ciudad es mayor de población femenina que masculina, principalmente ciudades que concentran actividades secundarias y terciarias La migración internacional es mayor de hombres que mujeres. La tasa de migración neta resultó en 2015,  de –1.3 /1000, (SITEAL, 2013; INDEX, 2015). La tasa neta negativa es indicador que el país expulsa a sus habitantes por factores socioeconómicos y políticos que impiden realizar expectativas en el país.

 

La información del movimiento emigratorio internacional del CENSO de 2013 indica que el país donde más residen migrantes hondureños es EU equivalente a un 87%; en segundo lugar los países vecinos de Centroamérica un 5%. El 70% de los migrantes residentes en otros países son hombres. El 57% es urbano y el 43 % es de procedencia rural. Esos datos representan migración registrada; pero la mayor cantidad de movimiento migratorio internacional no se registra porque es movimiento oculto al margen de  controles estatales. El registro solo se realiza con los detenidos en fronteras y deportados. El flujo migratorio es creciente aun con las políticas criminalizadoras de la migración no legal. Es la limitación para medir el movimiento migratorio que en cada día mes y año está ocurriendo.

 

La política de seguridad nacional impuesta por Estados Unidos, obliga a convertir el país en una cárcel con fronteras cerradas para migración al  norte pero libre tránsito de mercancías. Sin embargo,   el movimiento es incontenible por que el régimen con sus políticas excluyentes por efecto de los despidos masivos  el  cierre de oportunidades laborales la precarización laboral, la privatización, por concesión de los  medios de uso público o colectivo.

 

La economía, resultados y tendencias

 

Los cálculos aproximados de indicadores de crecimiento económico, oficiales y del BM coinciden en medir un 3.5 %; sin embargo, las valoraciones que ha hecho CEPAL y el FMI calculan que el crecimiento sería de un 03%. Si el  resultado oficial  es cierto,  el crecimiento relativo seria de 1.5% en razón de la tendencia decreciente del incremento demográfico. La tasa promedio de crecimiento entre 2010 y 2015 resulta 3.5%. La diferencia de crecimiento entre 2014 y 2015 es de .04% solamente.

 

El análisis de FOSDEH, (setiembre de 2015) en el índice mensual de actividades económica, IMAE, valora que las actividades de mayor crecimiento son las de intermediación financiera y las de telecomunicaciones dos actividades que no son intensivas en fuerza de trabajo en consecuencia no generan incremento en la demanda laboral.

 

Las actividades económicas que más demandan fuerza de trabajo no calificada  son las agropecuarias y las de  construcción; entre las agrícolas el cultivo de café es el que aporta el mayor valor agregado agropecuario del que dependen entre 90 y 100 mil familias hondureñas. Sin embargo  el análisis de FOSDEH indica  que estas actividades presentan una tendencia decreciente por factores relacionados con el cambio climático y dependencia de las actividades agropecuarias de fenómenos naturales: la escasa lluvia producirá menor producción,  más el crédito privado se reduce al 04% por valoración de alto riesgo de inversión en  actividades agropecuarias.

 

El informe citado agrega que otra de las actividades que produce mayor valor agregado es la producción y exportación de camarones y está siendo afectada por virosis el efecto es reducción del aporte al crecimiento económico.

 

La inflación continúa alta los precios de los productos alimenticios que consume la mayoría de la población granos básicos frijoles principalmente subieron de precios y no hubo tendencia a bajar, más aumento de precio de oferta tuvieron al final de año  productos como los lácteos huevos y la carne. Es observable oferta especulativa de precios en la  oferta de productos locales y mucho más los importados. El TLC abrió el mercado de consumo de productos alimenticios importados venciendo la competencia de productos agropecuarios locales con lo que las actividades de  producción agrícola local tienden a disminuir en beneficio de la importación libre de alimentos.

 

La producción de alimentos de origen agrícola ha sido generada por más o menos un  70% de pequeños productores agrícolas que cultivan en unidades económicas familiares. La oferta creciente de productos agrícolas importados  en el  mercado local elimina de la competencia a la producción local y gradualmente está reduciendo la producción agrícola local y convirtiendo a los productores en consumidores.

 

La deuda pública

 

La deuda pública es asumida por el Estado y costeada por todas las habitantes mujeres y hombres, aunque los mayores beneficiarios sean grupos corporativos financieros privados por los que el gobierno canaliza recursos para inversión pública y privada.

 

El informe de la Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano publicado en el III trimestre (julio, 2015)  contiene los datos siguientes: consolidada y US$5,625 millones de deuda externa, totalizando al mes de julio del 2015  “El saldo de la deuda pública estuvo conformado por US$3,109 millones de deuda interna monto de US$8,734 millones, el cual representa el 42.9% del PIB”. El monto de endeudamiento actual del país no tiene precedentes, es probable que el monto global en el cuarto trimestre, se haya incrementado por la continuada apertura de crédito interno y externo.

 

Entre 2009 y 2014 el incremento de la deuda fue de 45% con el agravante que el crecimiento económico positivo resultó ínfimo, lo que explica la creciente dependencia.

 

La razón de deuda por habitante es de más o menos 1027.52 dólares.   El pago del servicio de deuda es un medio de transferencia directa de capitales que elimina  la posibilidad de inversión pública  para satisfacer la demanda social en salud educación y otros medios de reproducción social .También incluyen recursos que habrían de ser  invertidos   en la transferencia e innovación y producción  de tecnología para incrementar la productividad y generar acumulación interna de capital

 

Desigualdades de ingreso

 

El ingreso de los hogares: La principal fuente de ingresos de los hogares es el salario 49.3 %, los ingresos por cuenta propia son del 34.3%, remesas,  ayudas familiares, ayudas particulares, jubilaciones y pensiones, educación bonos y alquileres. La diferencia de ingreso del hogar depende de la relación con medios de producción, el área de ubicación espacial,  el tipo de actividad u ocupación y el grado de escolaridad. El ingreso per-cápita mensual de los hogares resulta 2,890 Lempiras por mes.  El ingreso promedio de  los hogares del quintil mayor es 17 veces mayor que el promedio de ingreso de los hogares del 20% de los hogares de menor ingreso. El ingreso promedio urbano es dos veces mayor que el ingreso promedio de los hogares rurales. (INE, EPHPM, junio 2015).

 

La tendencia ha de ser  mayor concentración y desigualdad porque las políticas fomentan la privatización acumulación y concentración de capital en beneficio de las elites corporativas de la oligarquía hondureña y las transnacionales, más que políticas redistributivas de ingresos incluyendo los recursos de crédito interno y externo.

 

El mercado laboral

 

La EPHPM de junio de 2015, informa que las actividades que incorporan de mayor a menor categoría ocupacional de población en edad de trabajar,  son las actividades primarias, agricultura, forestaría, 30%; comercio 19.2%; industria manufacturera 14.8%.La mayoría de las categorías ocupacionales laboran en el sector privado:- el 80.5% trabajan como asalariados  en el sector privado; 13.7%, en el sector público y un 5.9% en actividades domésticas. La tasa de participación es de 58.3%; desagregada por genero la mayor participación es de hombres 74.4% y un 44.1% es la tasa de participación femenina. Los indicadores de categorías ocupacionales descritos comparativamente presentan la diferencia de mayor dominio privado y la reducción de la ocupación del espacio de actividad  pública. Mayor tasa de participación masculina menor participación femenina en las actividades económicas. Esa diferencia determina la desigualdad de ingreso entre hombres y mujeres, las consecuentes  diferencias   en las condiciones de vida y las relaciones desiguales entre los géneros.

 

La  variable ocupacional por  nivel educativo: La mayoría de los ocupados tienen educación básica, 52.9%;  y en los extremos de menor tasa ocupacional están los que no tienen ningún nivel educativo, 9.7%;  y los de educación superior 9.6%; la  categoría intermedia es la de nivel medio 27.5%. La razón ocupacional por nivel se corresponde con las categorías  de mayor actividad ocupacional: actividades primarias, secundarias y terciarias en las que predomina el trabajo físico de baja calificación y bajos salarios,  más que el trabajo intelectual técnicos de mayor calificación que se corresponde con  mayor remuneración. También se relaciona con las condiciones de precarización laboral y las peores condiciones de vida de la mayoría de trabajadores asalariados y sus dependientes.

 

La población joven categorizada en el intervalo de edad entre los 12 y los 30 años la (EPHPM, 2015) cuenta 3,277, 322 jóvenes, de los cuales el 48.1% trabajan de los ocupados 39% trabajan y estudian y 9% solo trabajan el 27% estudian y el 25%  no estudian ni trabajan en números absolutos son 819, 331 jóvenes. De esta población 80% son mujeres y 20% son hombres.

 

El desempleo abierto resulta 7.3%, es mayor el desempleo urbano (8.8%) que el desempleo rural (5.6%) esta diferencia se explica porque las actividades primarias incorporan la mayor tasa de participación laboral pero son empleos   de menor  calificación y les corresponde menor remuneración. La población urbana en edad de trabajar,  es mayor. Las actividades secundarias y terciarias tienen menor dimensión relativa para incorporación de trabajadores; pero las actividades secundarias y terciarias son mayor remuneradas por esa razón el salario urbano es mayor más o menos, dos veces que el salario rural. La PET desempleada es mayoría urbana con nivel medio de educación  entre  nueve y once  años de escolaridad y la PET rural desempleada (35%) es de nivel de educación básica con siete años de escolaridad.

 

El desempleo abierto afecta a la PET que tienen educación media y superior; la desocupación es mayor entre la PET femenina rural y  la  PET masculina desocupada es mayor en áreas  urbanas.  Es de esta PET,  excluida del mercado laboral y con niveles  medio  y superior de educación,    la que emigra del país. Destaca la EPHPM que el 55.2% de los desocupados buscan trabajo por primera vez.

 

El desempleo mayor en la PET con educación media y superior se explica por el incremento de actividades extractivistas  por   reprimarización de  actividades económicas y  la privatización de los recursos naturales; en los centros urbanos las actividades  de baja calificación operaciones simples,  en la  industria maquiladora; cargar y mover cosas en el comercio  y de servicios todas estas actividades son más   intensas en la aplicación  de fuerza de trabajo. En las actividades que usan  innovaciones tecnológicas sustituyen operaciones manuales, intensifica la explotación del trabajo,  aumenta las operaciones técnicas  y generan   reducción de la demanda laboral calificada.

 

Trabajo infantil

 

La población infantil en intervalo de edad entre 5 y 17 años por la encuesta citada es de 2.535,288 niñas y niños. El 21% de los niños y niñas hondureñas de entre 5 y 17 años no estudian esta es equivalente a 532, 410 niños y niñas fuera del sistema educativo, el 16.5% trabajan equivalente a 418,323 niñas y niños de ellos 7.3% trabajan y estudian. De la población infantil clasificada en el intervalo de edad descrito solamente el 71% está incorporado al sistema educativo exclusivamente. Los indicadores descritos evidencian la situación de desprotección de la infancia en el país y la ausencia de políticas efectivas de incorporación de niñas y niños a las actividades educativas para el desarrollo de sus capacidades humanas indican también que en la racionalidad capitalista resulta falsa la negación formal del trabajo y la explotación infantil.

 

Pobreza y desigualdad social

 

La política de privatización, la concentración de ingresos la precarización laboral, los problemas de empleo y los despidos masivos incrementan las tasas de categorías de pobres e impiden que las políticas y los programas de reducción de la pobreza reducidos a bonificaciones compensadoras, más que reducir y erradicar la pobreza,  reproduzcan e incrementan el número de   pobres en  diferentes categorías particularmente la pobreza relativa por empobrecimiento de los estratos de clase media. El  incremento de desempleo consecuencia de los despidos masivos de empleados públicos, más el cierre forzado de empresas y el retorno masivo de migrantes que está expulsando Estados Unidos.  El reporte de Hondu prensa del 13 de noviembre de 2015 citando a FOSDEH calcula que la pobreza ha tenido un aumento relativo de tres puntos.

 

Los factores que contribuyen con el empobrecimiento e incremento de los pobres  es además la precarización laboral por medio de políticas oficiales de empleos por hora, tercerización laboral e inestabilidad  laboral e. inseguridad social condicionando a  la población en edad de trabajar con problemas de empleo: subempleo y desempleo e inseguridad humana. La política social reproductora de pobreza e inseguridad hacen que gradualmente el Estado  omita su razón institucional convirtiéndose en fuerza excluyente y reproductor de desigualdad social y de poder.

 

 

Adicionalmente y por consecuencia de la precarización laboral, la desigualdad de ingreso:- El indicador de ingreso de los hogares muestra que la principal fuente de ingresos son los salarios y en segundo lugar los ingresos por cuenta propia, Las desigualdades de ingresos por salarios están relacionadas con las variables de género y categoría ocupacional según nivel educativo y actividad laboral. En las actividades primarias la remuneración promedio  es  dos veces menor que la remuneración por  actividades secundarias y terciarias. El resultado es sobre- explotación laboral y empobrecimiento de las trabajadoras y trabajadores con sus dependientes.

 

La información de análisis cuantitativo de pobreza presenta aparente reducción relativa de pobreza y pobreza extrema, en razón equivalente, esto es así si no se valora que en términos reales el valor real del dólar y mucho más el Lempira se deprecia en relación con los precios de productos de consumo básico más los importados ;   pero en términos de medición de la pobreza se aplica la constante línea de pobreza un dólar diario eso explica que las relativas reducciones de pobreza sean sólo aparentes porque la distribución de bonos resulta  equivalente a un dólar diario, por persona en los grupos de beneficiarios de los hogares pobres.

 

El análisis  de FOSDEH 2014, basado en EPHPM del  INE y su propia encuesta,  con referencia a las variables de línea de pobreza y NBI, calcula  que durante quince años de políticas de compensación y reducción de pobreza el  resultado de reducción relativa es de 3.1% en el intervalo de 2000 a 2014. El deterioro en las condiciones de vida es real y visible en la mayoría de hogares rurales y urbanos. Es probable que la variable más representativa de medición sea la de NBI.

 

El contraste relacionado con pobreza es que fue la razón de la condonación de deuda después del Mich, sigue siendo razón de endeudamiento, de canalización de capital por el sistema financiero privado,  probablemente con relativas tasas de ganancia financiera  y, también razón  para justificar campañas políticas, por medio de bolsas de alimentos, materiales de construcción, eco fogones y bonos;  la deuda continua aumentando y la pobreza continua reproduciéndose en beneficio de la razón política y del capital financiero.

 

Las políticas de privatización por transferencias de la función pública de atención a las necesidades sociales de protección a la infancia, la salud y la educación  a organizaciones privadas por la razón de reducir el gasto público y dinamizar la circulación y reproducción  del capital  privado priorizando en la asignación de presupuesto a defensa y seguridad y comprando servicios a las empresas u organizaciones privadas. Los hechos denunciados de sistémica prácticas corruptas han sido  evidenciados vinculantes entre transferencia de función pública al mercado de servicios privados y beneficios económicos para grupos de la elite política gobernante asociados para beneficiarse de  recursos públicos haciendo negocios con el gobierno.

 

La Vivienda: Un indicador de pobreza es el hacinamiento en los hogares por carencia de vivienda la (EPHPM, 2015) calcula que el 7.9% de los hogares viven en condición de hacinamiento, en el área rural el hacinamiento es mayor que en hogares urbanos. El cálculo de tasa de hacinamiento calculada por hogares indica que se necesitan unas 152 mil viviendas en el país. El hacinamiento en los hogares se relaciona con otros problemas de insalubridad, violencia intrafamiliar relaciones de incesto, embarazos prematuro,  mayor dependencia y reducción del ingreso promedio  del hogar.

 

El derecho a la salud

 

Aparentemente la salubridad ha mejorado en la población del país si la referencia es la esperanza de vida al nacer; sin embargo, hubo reportes de muertes por dengue y chicungunya ambas son enfermedades prevenibles. Los hospitales públicos incluyendo el IHSS, por carencia de medicinas y equipamiento médico obligan a los usuarios y derechohabientes a hacer uso parcial de servicios de atención privada en salud:- Compra de medicamentos en farmacias privadas, diagnósticos, en laboratorios privados. Es el medio y procedimiento de privatización de servicios de atención en salud obligando a los pacientes a hacer uso de servicios privados.

 

El procedimiento privatizador incluye la creación de empresas u organizaciones no gubernamentales que al margen de procesos legales de hecho son vinculadas como proveedores  de servicios y  equipos médicos;  de esos procedimientos deriva la corrupción sistémica,  almacenamiento inadecuado en bodegas de medicamentos para descargarlas vencidas y declarar emergencias para justificar contrataciones directas, la estafa, proveyendo medicamentos falsos o diferentes a los servicios contratados, sobrevaloración de productos y equipos por ejecución  de doble presupuesto.

 

El gobierno ha transferido la administración de centros hospitalarios regionales y servicios de hospitales centrales a ONG o sencillamente transferencia de la demanda de medicamentos y equipos a farmacias y proveedores privados. La policía de reducción de inversión en atención en salud fomenta la privatización y el gobierno se desobliga de garantizar el derecho a la salud a la gente.

 

El derecho a la educación

 

El  58.2% de niños y niñas entre 5 y 17 años tiene acceso a la educación, quedaron  excluidos del sistema  en un 41.8%  de niños y niñas en los  intervalos de edad descritos quedaron al margen de acceso a la educación formal. Es observable una tendencia regresiva de realización del derecho a la educación de la niñez y juventud hondureña limitada por factores socio-estructurales y políticos. El gobierno ha cerrado escuelas de educación básica e institutos de educación media. El modelo Neoliberal que impone el gobierno en correspondencia con políticas condicionadas por los OFI y en beneficio del crecimiento y acumulación de capital que en consecuencia impone cierres sociales y  segrega colectividades de niños y jóvenes de las clases y estratos subalternos. La segregación y expulsión de niños y jóvenes del sistema educativo genera condiciones de reproducción de problemas educativos crónicos: rezago educativo, bajo nivel de calificación educativa promedio, analfabetismo desempleo y pobreza.

 

Un avance significativo es en incremento de la tasa promedio de género femenino más que la tasa incremento de escolaridad masculina a nivel nacional;  el promedio de años de escolaridad masculina es de 7.5 años; la población femenina tiene 8.0 años de escolaridad promedio. También en el área rural la escolaridad promedio femenina (6.3) resulta mayor que la escolaridad promedio masculina que tiene  5.9 años promedio (EPHPM, 2015) La diferencia de géneros es mayor  60% femenina y menor 40% masculina en ingreso permanencia y promoción de población estudiantil entre la población estudiantil de nivel de educación superior,

 

Violencia y militarización

 

La fuente de violencia son las relaciones de poder y el Estado. E l fenómeno de la violencia es consustancial a las relaciones de poder y a la estructura de violencia institucionalizada por el Estado. “La neo colonización de América Latina impone un modelo neoliberal, un Estado de corte policiaco-militar que impulsa ´la ciudadanía del miedo´ e inhibe la movilización mediante prácticas de terror y profilaxis social” (Salazar, 2012)

 

El análisis y reflexión acerca del fenómeno del poder institucionalizado en el  Estado,  Nicos Poulantzas lo explica respondiéndose la  pregunta “¿Quién escapa al Estado y al poder?” El Estado se funda en la violencia  legítima,  en la misma concepción  Bobio refiriéndose a la justificación del poder legítimo describió a los que en “un momento histórico detentan el poder legítimo de ejercer la fuerza para obtener la obediencia de sus mandatos” también  el postulado de Max Weber el Estado tiene “ el monopolio de la violencia legítima”  y  Beck  explica:   la práctica del uso de la fuerza sin que su esencia sea cuestionada, revisada, redefinida” (Zebaddua Carboney, 63, 2012)

 

El poder lo explica Foucault en perspectiva de relaciones sociales no como  emanación u origen de  la clase burguesa  sino como un entrelazamiento  de relaciones que hacen posible la dominación de una clase sobre las otras o de unos grupos sobre otros. (Foucault, 42; 2012)

 

La razón del Estado con régimen político autoritario es la ocupación privada del espacio público para hacer viable la ocupación espacial de las corporaciones capitalistas extractoras de recursos y garantizar la sobre explotación por medio de la tercerización y  precarización del  trabajo asalariado. Esa razón se corresponde con la estrategia de seguridad nacional de los Estados Unidos que tiene convertido el país en su plataforma político militar para control regional complementada con El Salvador y Guatemala constituidos en su frontera sur. Estados Unidos tiene unas trece instalaciones militares e injerencia política directa por medio de la embajada, en la organización del gobierno desde la validación de  elecciones generales, elecciones de autoridades de los tribunales de justicia, la evaluación selección de autoridades policiales y militares y en los asuntos de política económica.

 

Las políticas de seguridad priorizan la militarización y la privatización de la seguridad y del espacio público. El análisis de la Alianza por la Paz y la Justicia calcula que entre 2006 y 2015,  el presupuesto de defensa se ha incrementado en un 400%  un porcentaje tres veces mayor al presupuesto general que en el mismo periodo se ha incrementado en 144.2 % (redacción@criterio.hn; 8/ 5/  2015) gobierno ha legalizado la discrecionalidad en beneficio de la impunidad que justifica la violencia más como medio de uso de la fuerza militar, policial con fines de  seguridad de la reproducción de capital contra el deber ser del Estado funcionando con los  fines de seguridad de las persona humana.

 

El informe oficial de violencia basado en datos estadísticos indica que el número de homicidios disminuyeron relativamente, sin embargo, en el imaginario colectivo la valoración cotidiana niega por falsa la información oficial y perverso el sentido de informar datos oficiales categorizados por conceptos que pretenden ocultar las evidencias de la realidad de las dimensiones de la situación de violencia e inseguridad en el país para justificar la política de militarización y el alto costo del gasto en seguridad en razón  de  incremento de la violencia, alta frecuencia de masacres en cuentas oficiales, denominadas homicidios múltiples , alta frecuencia de  violaciones a derechos humanos y actos criminales ejecutados por autoridades militares.

 

La militarización y violación a los Derechos Humanos

 

El Presidente Juan Orlando Hernández, el pasado seis de diciembre de 2014,  informó a la CIDH que la presencia militar en actividades policiales, seria temporal, sin embargo, a partir de enero de 2015 la campaña oficial fue intensa por institucionalizar la Policía Militar Orden Publico. El once de enero expresó ‘Quiero pedirles compatriotas que hablen con sus diputados, porque antes del 25 de enero en el Congreso Nacional se debe tomar una decisión muy trascendente y es si van a aprobar que la PMOP sea permanente en el objetivo de recuperar la paz y la tranquilidad del pueblo hondureño’ y en cadena nacional el 12 de enero manifestó: -“ es importante que la policía militar se vuelva un órgano permanente en la constitución de la República”( El Observador; 12/1/ 2015).

 

La intervención de la Policía Militar y del Orden Público en operaciones Policiales incrementan la violencia y violación a los Derechos Humanos, datos publicados por la agencia Reuters indican que entre los años 2012 y 2014 nueve asesinatos, más de 20 casos de tortura y aproximadamente 30 detenciones ilegales han sido ejecutadas por agentes militares, 24 soldados están siendo indagados por los nueve casos de homicidios.

 

En comunicado del 8 de abril CLibre denunció que funcionarios del gobierno denigran y estigmatizan a promotores y defensores de derechos humanos con la intención velada de justificar la represión contra las organizaciones que hacen promoción y defensa de derechos humanos en oposición a la represión de las protestas estudiantiles que han estado realizando estudiantes de nivel medio.

 

Durante el año hubo denuncias con evidencias de actos criminales entre intentos de secuestro robo y asesinatos cometidos por agentes de la PMOP:  el 27 de diciembre una patrulla de la Fuerza Naval integrada por unos diez agentes dispararon contra un grupo de personas que se transportaban de la comunidad de Barra de Iriona, departamento de Colon, hacia Tocoa del mismo departamento; en este acto criminal fueron asesinados Jostin Palacios Lino y Elvis García, la Secretaria de Defensa pretendió justificar el hecho por una operación antidrogas. Los habitantes incluyendo autoridades municipales denunciaron falsas las justificaciones del Gobierno por medio de la secretaría de Defensa. Y realizaron toma de rutas demandando la desmilitarización de esa zona .Paradójicamente, el gobernante Juan Orlando Hernández el día de ese hecho hacia reconocimientos al heroísmo y eficiencia de la PMOP en las funciones de combate a la delincuencia.

 

La obstinación y persistencia

 

La policía y los organismos de seguridad y justicia por omisión o por acción fomentan la impunidad principal factor de incremento de la violencia y los actos criminales en el país. Los informes acerca de la frecuencia de hechos criminales coinciden en que entre el 90 y 96 por ciento de los hechos no se investigan. La policía omite investigar las causas de los hechos culpando con estigmas a las víctimas con los cliché de “pelea de territorios” pleito entre maras” o capturando a cualquier acusado para justificar su aparente función eficiente.

 

El sicariato  continúa siendo práctica criminal de mayor frecuencia en la que se camuflan grupos de exterminio  confundidos con delincuentes comunes  para  infundir miedo colectivo e imponer el control social y la dominación justificada oficialmente  con el eufemismo  de gobernabilidad. La incontenible acción criminal y la inseguridad, miedo e incertidumbre colectiva es indicador que las instituciones del Estado están ocupadas por mafias criminales de diferente categorías.

 

Estado, régimen político y pueblos en movimiento

 

Desde la declaración formal de separación de Honduras y los otros países de la región centroamericana el Estado Hondureño no ha llegado a ser Estado Nacional de Derecho, pretendió ser un Estado Liberal pero las contradicciones inter-oligárquicas y la intervención de Estados Unidos con su estrategia de seguridad Nacional  impuesta desde la fundación de las Fuerzas Armadas en 1954 impidió la posibilidad, mas con el golpe de Estado de 2009 los relativos avances fueron truncados por  las élites políticas y militares en la estrategia de desestructurar las instituciones del Estado Liberal para imponer el nuevo orden del Estado Neoliberal.

 

La estrategia Neoliberal tiene como eje la privatización del Estado reduciendo el espacio de servicio público al dominio privado. Ese proceso privatizador fomenta la corrupción en razón de la acumulación y concentración de capital en beneficio de grupos corporativos que se constituyen en círculos de dominación real en oposición al interés general.

 

El Gobernante por medio de agentes de su círculo político continúa operando estratégicamente en dos direcciones con el mismo fin: la continuidad del régimen político y la ocupación y apropiación espacial de los bienes públicos o colectivos y comunitarios, forzando el desplazamiento de comunidades y campesinos con fines de extracción de energía minerales y construcción de áreas turísticas.

 

El régimen político es autoritario y antidemocrático es precisamente la principal fuente de la violencia y temor e incertidumbre que se impone contra las mayorías sociales desprotegidas.

 

Las elites históricamente han delinquido apropiándose arbitrariamente los recursos públicos desde el control de los centros de poder, operando impunemente en el país observados por la ciudadanía con facultades sin límites bajo la protección de sus organismos de seguridad y de justicia. Sin embargo, ocurrieron hechos sin precedentes, el gobierno imperial ha impuesto los límites de la impunidad contra connotados miembros de la élite oligárquica hondureña.

 

Paradójicamente los mismos representantes de esta elite convinieron en legalizar la extradición de hondureños en contra de fundamentos constitucional de protección de la soberanía nacional y de sus habitantes y ahora el Estado imperial los está extraditando contra la voluntad; pero obligado a sumisión del gobierno subalterno de los intereses del Estado Imperial, durante el año extraditó a hondureños acusados por narcotráfico y lavado de dinero entre ellos a un hijo del presidente anterior, dos miembros de una familia de la elite política asociada  del capital financiero y un hecho sin precedentes,  está siendo enjuiciado por la corte imperial el ex -presidente Rafael  Leonardo Callejas un líder de la élite oligárquica intocable y protegido por el régimen político hondureño.

 

La indignación en movimiento

 

Antes de abril de 2008 uno podría afirmar erróneamente que en Honduras la tradición política y militar había interiorizado en el imaginario social  la cultura de la corrupción desde los gobiernos locales hasta en las dependencias del gobierno central. El primer acto de impugnación contra corrupción e impunidad surgió con la huelga de los Fiscales el siete de abril de 2008.

 

El dos de mayo de 2015, surgió la primera movilización de indignación impugnando la pretensión continuista del gobernante Juan Orlando Hernández y motivados por las frecuentes denuncias de actos de corrupción ejecutados por líderes políticos del partido Nacional incluyendo al gobernante, el robo y estafa contra el IHSS y los hospitales públicos más otras dependencias del gobierno para beneficio de asociaciones mercantiles ficticias , con el objetivo de viabilizar recursos para financiar los gastos de  la campaña presidencial del Partido Nacional.

 

El 29 de mayo se manifestó la segunda movilización de las antorchas representación simbólica de indignación contra la corrupción e impunidad. Desde esa fecha dos símbolos significaron indignación en movimiento: día viernes y con antorchas encendidas. La consigna fuera JOH que venga la CICIH.

 

Entre los meses de mayo a diciembre de 2015 se manifestaron unos 32 viernes con las mismas consignas. También hubo sendas manifestaciones en las ciudades de San Pedro Sula, Choluteca, Danlí, La Ceiba en días y con frecuencia diferente pero con las mismas consignas.

 

El movimiento es multicolor en la relación  social  de clases,  etnias y estratos o fracciones de clases y estamentos. Son diversas manifestaciones espirituales, ideológicas y políticas el consenso colectivo se fundamenta en los valores de Justicia y Honradez en la gestión pública, es un movimiento ciudadano de impugnación civil contra la corrupción e impunidad.

 

En las primeras manifestaciones el discurso oficial en la propaganda  mediática,  pretendió provocar divergencias internas entre el sentido de las demandas por Justicia anticorrupción y contra impunidad y la participación de los militantes y simpatizantes de los Partidos políticos de oposición específicamente fue denunciada la participación del liderazgo, militancia y simpatizantes del Partido Libertad y Refundación con la pretensión política y metafísica de separar la protesta social de la participación política.

 

El gobierno y los grupos élite de apoyo oficial lograron parcialmente inhibir el protagonismo político de LIBRE y los otros partidos menores en participación porque el liderazgo de estos partidos LIBRE y PAC más han estado ocupados en la agenda oficial de integración de sus organismos de gobierno,  que siendo minoría en el congreso  ha podido concentrar bajo control del Gobernante.

 

Los  partidos de oposición han continuado legitimando al gobierno impugnando coyunturalmente las políticas y acciones concentradoras de órganos de control político del gobernante sin consistencia coherente de mayoría opositora con estrategia programada de demandas estructurales de cambios y restauración legitima de las instituciones del Estado.

 

Paradójicamente, la protesta de indignados impugna la corrupción e impunidad y la  frecuencia de señalamientos de actos de corrupción ha continuado: Ha legalizado la discreción oficial para el uso de cuentas no declaradas en el presupuesto de gasto corriente del gobierno central, entre estas cuentas la tasa de seguridad. Con la disponibilidad de recursos públicos ha podido sostener acuerdos de cogobierno con el liderazgo del Partido Liberal, el Partido Demócrata Cristiano,  PDC, el Partido de Unificación Democrática UD,  más  unos seis diputados que han salido del Partido LIBRE para aliarse con las políticas  legitimadoras del  régimen.

 

El gobierno también ha logrado evadir la demanda de la CICIH con apoyo de la OEA que le ha facilitado la opción de constituir la Misión de Apoyo Contra la Corrupción e Impunidad. MACCI. En esto la Secretaria General de la OEA contribuye con la propaganda mediatizadora de las demandas que justifican las protestas de los grupos asociados en movimiento de indignación enviando una misión a cargo del Delegado Biel Del Rio. Una representación en persona de una Organización reducida al rol de cortina que cubre fraudes  para legitimar regímenes autoritarios, corruptos con apariencia de democracias. Siempre que cumplen  sus  obligaciones de crédito con el BID y las políticas hegemónicas del Gobierno de EU. En ese rol Biel del Rio actuó pretendiendo engañar en su dialogo con protagonistas del mismo régimen político constituido por mafias y ONG legitimadoras de fraudes.

 

La carta de connotados intelectuales, publicada por El Libertador editada el 24 de setiembre de 2015, describe en resumen ese paradójico rol de la OEA .en la valoración que a continuación cito “La conducta de OEA siempre coqueteó en nuestras tierras con la burguesía apátrida, así como disimuló la corrupción e impunidad de los políticos de turno. Y no pudo ser distinto hoy, cuando la oligarquía local está urgida de avales internacionales” contra la dignidad de comunidades y asociaciones colectivas que en la historia de colonialidad impuesta por las élites de poder de la oligarquía local subordinadas a los grupos corporativos con intereses multinacionales,    han aprendido a diferenciar el fraude contra la realidad sociocultural históricamente vivida en este y en los otros países asociados en  la OEA.

 

Sin embargo, el gobierno se ve muy limitado incluso con todo ese condicionamiento favorable para su continuidad. Está muy comprometido como para sentirse al margen de culpas por todos los hechos de corrupción, violación a derechos humanos y por la injerencia directa de las mafias organizadas que tienen bajo control las instituciones del Estado, reduciendo los bienes comunes, los recursos naturales y el espacio público a sus intereses privados.

 

Valoración final  y prospectiva

 

Más que el reducido crecimiento económico, la concentración y la desigualdad en la distribución del ingreso,  los medios de producción y los medios de dominación continua siendo los factores predominantes de la desigualdad social, fuente de violencia y segregación social.

 

La segregación social y el cierre de opciones de incorporación laboral e ingreso a educación formal en los tres niveles de la población en edad escolar y de trabajar; la inseguridad social y la violencia en todos los espacios y tiempos crean tanto riesgo que obligan a la gente desde niños hasta jóvenes adultos  a buscar la realización de sus expectativas fuera del país.

 

Las políticas concesionarias con ventajas absolutas para los grupos corporativos extractivistas manteniendo la misma política de reducción de  inversión pública en infraestructura de producción y servicios , produciendo para pagar más o menos 32mil millones en servicio de deuda pública equivalente a unos 8 mil millones de dólares y   se mantienen las condiciones de riesgo e inseguridad los problemas de empleo continuarán en aumento el deterioro de las condiciones de vida, el empobrecimiento de la población, expansión de la polarización de las desigualdades sociales.

 

El país continuará descapitalizándose y en proceso inverso o negativo de decrecimiento y empobrecimiento sostenido por  políticas de reproducción social de pobreza y desigualdad en beneficio de los grupos sociales privilegiados por disponer de medios de producción, acumulación y concentración  de capital y de control de relaciones de poder.

 

El presidente del gobierno central ha logrado espacio de reconocimiento o relativa legitimidad para concentrar organismos de ejercicio de control de seguridad defensa interior y los organismos que le aseguran ventajas de actuación política para gobernar y asegurarse la materialización de su reelección y  continuidad en el liderazgo de la dictadura de la élite de poder oligárquico.

 

La política de seguridad focalizada en la militarización justifica el incremento de presupuesto en seguridad con manipulación de indicadores estadísticos,  pero no reduce la violencia realmente;  en contraste incrementa la inseguridad, el miedo colectivo la violación a los derechos humanos. En beneficio de la industria y el mercado de medios de protección y autodefensa. El riesgo y el miedo construido viabilizan el uso de medios de control social para imponer obediencia y sumisión.

 

La gente continúa reduciéndose a sus espacios privados porque el espacio público está siendo ocupado por mafias y grupos criminales y los militares. El costo de la seguridad personal se incrementa  porque además de los impuestos directos e indirectos que el gobierno impone por medio de la DEI y su nueva ley de control  tributario más el impuesto directo que imponen los grupos criminales a cambio de tutela de la vida personal y familiar en barrios y colonias.

 

El malestar colectivo por temor e inseguridad, la vida cotidiana en riesgo por indefensión en un Estado cercenado en  su razón pública.

 

El gobierno  se ve comprometido a cumplir pero no en capacidad política de cumplir los compromisos que implica la intervención colateral de la MACCI y esa condición lo sitúa en conflicto con los intereses estratégicos de Estados Unidos y también en el interior, para sostener la continuidad de la dictadura del liderazgo de la élite oligárquica.

 

La intervención de la MACCI reducirá la razón de las protestas sociales de indignación en movimiento y en ese sentido contribuye con la razón legitimada de la intervención declarada de Estados Unidos por medio de sus agentes en el país.

 

Las comunidades y grupos u organizaciones en movimiento tienen muchas demandas que habrán de sintetizar en demandas democráticas gradualmente en la medida que las tensiones se polaricen y el gobierno se aproxima al límite de su periodo pretendiendo legitimarse solamente con propaganda falsa y maliciosa.

 

Referencias

 

 

AFL-CIO .2015   Trade, Violence and Migration: The Broken Promises to Honduran Workers.1111www.aflcio.org,115 /1/2015

 

Banco Central de Honduras.Hoy presentan indicadores económicos para 2014-2015

 

BCIE  Ficha estadística de Honduras1.

 

CESPAD Análisis de Coyuntura setiembre, 2015 .Honduras: entre el declive de las antorchas y la persistencia del control absoluto del gobierno

 

Deloitte . Honduras Impuestos aplicables 2015.

 

EFE . 20 JUNIO 2015. Devuelven a Honduras al menos 3,100 niños inmigrantes en 2015

 

EFE. Denuncian renuencia de OEA a crear comisión anticorrupción en Honduras septiembre 13, 2015

 

El Libertador Un ex – agente de la Policía Nacional de Honduras reveló la forma en que trabajan los escuadrones de la muerte en el organismo de seguridad. 19 septiembre 2014

 

EL LIBERTADOR / Publicado: 02 Enero 2016. Hondureñas demandan por agresión agentes de migración de EU,

 

Encuesta Nacional de Demografía y Salud en Honduras 2011-2012

 

FOSDEH. 2015 Impunidad. El verdadero problema presupuestario en Honduras. Análisis del marco legal relativo de ejecución presupuestaria.

 

Fosdeh .2014 Análisis de la Pobreza en Honduras. Caracterización y análisis de determinantes, 2013 y 2014.

Honduprensa en prensa internacional el 31 diciembre, 2015 Archivos para 31 diciembre 2015

 

INE, Encuesta de Hogares junio de 2015.

 

INE. Honduras: Proyecciones de Población Total, Urbana y Rural por Sexo y Edad 2001 – 2015 Proyecciones de Población Total Quinquenales 2015 – 2050

 

INE. Población total  que salió después del Huracán Mitch por país de residencia, según departamento, área  y sexo. Total nacional.

 

Nicos Poulantzas, 2005. Las Clases Sociales en el Capitalismo Actual. México DF, duodécima edición, Editorial SXXI. México. 2005 N° pags.312

 

PorlarefdeHonduras] Examen Periódico Universal: Incrementa el número de recomendaciones al Estado hondureño. Mayo 8 del 2015.

 

Proceso/Departamento 19. Gobierno asegura que Presupuesto 2016 tiene rostro humano. LUNES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2015 08:52

 

Secretaria de Salud. Estudio de Gasto y Financiamiento en Salud año 2011.

 

Origen: Honduras 2015: cambio sociocultural y prospectiva

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Honduran Protesters Continue to Demand Resignation of President Hernandez

Alexander Main of CEPR says protesters are also demanding a United Nations-backed commission like the one that forced the resignation of President Molina in Guatemala

Origen: Honduran Protesters Continue to Demand Resignation of President Hernandez

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El Bipartidismo se impone

Hay una creencia generalizada entre analistas políticos que el Partido Liberal de antaño no es el mismo hoy. Se busca donde ocurrió este quiebre y el argumento más convincente es la vuelta a la democracia electorera en 1982. Esta abrió con más fuerza el espacio a los llamados “líderes caudillos” que incluso algunos después de pasar por la presidencia de la República, siguieron manipulando a los dirigentes de base del partido y diputados al Congreso de la Republica. Hoy cuando se habla de estos últimos,  las bases liberales lo asociación con una pertenencia de los caudillos.

Origen: El Bipartidismo se impone

http://www.alainet.org/es/articulo/175371

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¿Quién gobierna el deterioro hondureño?

Por: Ismael Moreno, SJ

Cuando faltaban diez minutos para las doce de la noche del día 25 de enero –día tope para la elección de los quince magistrados de la nueva Corte Suprema de Justicia–, el presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, puso a votación la nómina de quince candidatos propuesta por la Comisión Nominadora nombrada por el mismo Oliva. Ocho candidatos del Partido Nacional y siete candidatos del Partido Liberal. Un reparto conforme a los estrictos acuerdos del bipartidismo. En menos de un minuto, de los 128 diputados,  82 votaron a favor de la nómina, 44 votaron en contra y 2 se abstuvieron.

La nueva Corte no se eligió. Se necesitaban 86 votos para alcanzar mayoría calificada. Los 82 votos representaron a 26 votos del Partido Liberal, 3 del partido Demócrata Cristiano, uno de Unificación Democrático, 3 de diputados que renunciaron del partido LIBRE, y 49 del mayoritario Partido Nacional. Por su parte, los votos en contra se sumaron así: 29 de LIBRE, 13 del Partido Anti Corrupción, PAC, uno del Partido Liberal y uno del Partido Innovación y Unidad, PINU.  Las dos abstenciones fueron del partido LIBRE. Unos días después se eligieron ocho de los quince, y luego de diez días de la fecha tope, los diputados, siguen entrampados sin elegir los siete restantes, no obstante las amenazas.

Diversas amenazas, la misma lógica

En un momento –cuando en la urna apareció un voto en una papeleta falsa que elegía a tres magistrados más conforme a la plancha nacionalista/liberal — un diputado nacionalista lanzó a voz en cuello una portentosa amenaza con la que se resumía el sentir y pensar de la larga historia de zancadillas y chanchullos cachurecos: “Hay que validar ese voto a punta de verga”. El tres de febrero en la solemne misa en la Basílica Menor de Suyapa, el Cardenal sacralizó la expresión del diputado cachureco con frases sublimes y melifluas, pero no menos amenazantes: “Esperamos que mañana se elijan esos magistrados que faltan…de lo contrario tendrán que dar cuentas al Señor, a su conciencia, a su familia y a su patria”. Ni la amenaza profana del diputado ni la amenaza divina del Cardenal logró la elección de los restantes magistrados decididos por el estricto mandato bipartidista.

Dos reveses

El presidente Juan Orlando Hernández ha recibido de esta manera su segundo revés político en sus dos años de administración pública. La primera ocurrió el 23 de enero de 2015 cuando en ambiente de feroz campaña y de amenazas quiso elevar a rango constitucional “su” Policía Militar del Orden Público, y los diputados de la oposición se unieron para alcanzar resultados similares a los de la frustrada elección de la Corte Suprema de Justicia conforme a la nómina debidamente revisada por los propia mirada de Juan Orlando Hernández.

Proceso seguido para elección de CSJ

De esta manera escabrosa e inédita en la historia de las elecciones de segundo grado –basadas en nóminas y listas decididas por quienes ejercían el poder dentro de los dos partidos tradicionales–, ha llegado a un final inconcluso el último proceso de elección de magistrados que, de acuerdo a los mecanismos aprobados a inicios del presente siglo, comenzó a mediados del año 2015 con la conformación de la Junta Nominadora integrada por siete miembros en representación de siete instituciones con el objetivo de seleccionar a candidatos solo de entre unos mil quinientos notarios de entre más de 18 mil abogados. La siete instituciones son las siguientes: Corte Suprema de Justicia, Colegio de Abogados, Comisionado Nacional de Derechos Humanos, las Centrales Obreras, el Colegio Hondureño de la Empresa Privada, Las universidades y de la Sociedad Civil.

Como sabemos, cada una de ellas envió para el mes de septiembre un listado de veinte candidatos. De esas listas, la Junta Nominadora hizo una primera selección de cerca de cien candidatos, los que debían pasar por un proceso riguroso de exámenes e investigaciones. En este proceso participaron diversos sectores, siendo la palabra de la Embajada Americana sin duda la de más peso decisorio. Envió una lista de más de veinte de entre los 97 seleccionados implicados en actividades del crimen organizado. Finalmente la Junta Nominadora entregó el 22 de enero la última lista de 45 nominados para que el Congreso Nacional eligiera el día 25 de enero los quince magistrados de la nueva Corte Suprema de Justicia.

Control de CSJ, asunto de vida o muerte para JOH

La elección de la Corte Suprema de Justicia bajo su control es un asunto de vida o muerte para Juan Orlando Hernández. Esta razón está en la base de la complejidad que alcanzó el final inconcluso y tormentoso de la elección de los magistrados. Juan Orlando Hernández no se puede dar el lujo, ni tiene margen de contar con una Corte Suprema que no responda a sus orientaciones y decisiones políticas. No puede existir una instancia judicial sin su control. Juan Orlando Hernández tiene en marcha su proyecto político de reelegirse de manera continua al cual no renunciaría por nada del mundo, puesto que con ello se juega su propia sobrevivencia como político y con ciudadano en libertad. Todos los dispositivos los está estructurando, como quien va armando un rompecabezas, conforme al control exitoso del próximo proceso electoral.

Para este propósito, Juan Orlando Hernández no podía en este comienzo del año negociar cinco cosas ni con el Partido Liberal ni con la llamada oposición política: una, la presidencia de la Corte Suprema de Justicia y el subsiguiente control del Consejo de la Judicatura; dos, reformas electorales que pusieran en riesgo su proyecto reeleccionista, especialmente lo concerniente a la nueva tarjeta de identidad, el control del registro de las personas y sobre todo la segunda vuelta electoral; tres, el control del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y la dirección general de la policía; cuatro, la derogación o reforma de la Ley de funcionamiento del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, la instancia desde donde alcanza control legal de todos los poderes del Estado; y cinco, derogación de las figuras jurídicas aprobadas en diciembre de 2013, justo antes de culminar como presidente del Congreso Nacional y cuando ya era presidente electo de la República, que aprobaron las ZEDEs o Ciudades Modelo, las concesiones de ríos, minas y territorios a empresas multinacionales extractivistas y las concesiones de todas las arterias y redes carreteras a la alta empresa privada concesionarias a su vez de empresas multinacionales.

MACCIH amenaza

Luego de dos años de gobierno, Juan Orlando Hernández necesita contrarrestar su obvio desgaste ante la sociedad y especialmente ante las amenazas de sus adversarios políticos, empresariales y del crimen organizado. Necesita un mayor control de los poderes del Estado, del Ministerio Público y los otros órganos contralores, y sobre todo necesita tener control militar y policial, como instrumentos obligados para proteger su proyecto. De suyo, en la última sesión de la segunda legislatura del Congreso Nacional, logró que se introdujera una moción orientada a eliminar el burocrático cargo de comandante de las Fuerzas Armadas y dejar solo el del Jefe del Estado Mayor Conjunto para así eliminar escalas que atrasen su don de mando directo sobre jefes de batallones.

Otra razón por la que Juan Orlando Hernández no podría vivir sin control de la Corte Suprema de Justicia es la existencia de la Misión de Apoyo a la lucha Contra la corrupción y la Impunidad, MACCIH, instancia que entró en vigencia tras la firma del documento por parte del presidente hondureño y el Secretario General, Luis Almagro, que hace efectiva la alianza entre la Organización de Estados americanos, OEA, y el gobierno de Honduras. La MACCIH es la respuesta de la OEA a la demanda del fenómeno de la indignación de una instancia internacional de investigación al modo como ha actuado la CICIG en Guatemala. La diferencia entre las dos instancias no solo es de nombre ni solo de ente impulsor. Es mucho más de fondo, y lo que mantiene en vigilancia a diversos sectores hondureños. Las antorchas gritaron la CICI-H y la OEA en alianza con Juan Orlando Hernández trajo bajo el brazo la MACCIH.

Mientras la CICI-H era una demanda de la indignación hondureña para que la ONU investigara los casos más relevantes de corrupción e impunidad y cuyos resultados los entregara al Ministerio Público y luego pasaran al poder judicial, la MACCIH es una instancia de Apoyo a la investigación que realice el Ministerio Público. Mientras la primera pone un peso especial a la investigación directa y es completamente independiente del gobierno hondureño, la segunda, y ya en vigencia, pone el peso en el Apoyo a la investigación que realice el ministerio público, y es una instancia que deberá contar con el apoyo del gobierno para que cumpla con sus funciones de apoyo y acompañamiento. Con esta instancia ya vigente  el Fiscal General del Estado tiene el mayor liderazgo en tanto tiene la conducción en la investigación de casos, mientras cuenta con el apoyo de expertos internacionales.

Todo sería muy valioso si no fuera porque los casos de corrupción más sonados a investigar tienen que ver con saqueos de instituciones públicas en donde han tenido metidas las manos miembros del actual equipo de gobierno, y las investigaciones deberán tocar las puertas de la propia vida del presidente de la República y de sus familiares y colaboradores más cercanos.  Y también porque existen casos a investigar que vinculan de manera directa al Fiscal General Adjunto, y que todos los casos deberá liderarlo el Fiscal General cuyo puesto fue ocupado en un proceso sumamente irregular dirigido de manera directo por Juan Orlando Hernández. Todas las voces coinciden en que el actual Fiscal General del Estado le debe no solo su puesto, sino muchos favores a Juan Orlando Hernández que a fin de cuentas lo imposibilitan para que cumplan su función con independencia.

De todos modos, Juan Orlando Hernández no puede prescindir de controlar la Corte Suprema de Justicia porque aun con lo enclenque que pueda resultar su implementación, la MACCIH no deja de ser una amenaza. Aunque tenga control del Fiscal General, no puede tener control de los expertos y de los mandos que conducen los hilos de la MACCIH. No es ocioso tener en cuenta que la OEA, y particularmente su Secretario General, necesitan reivindicarse ante la comunidad continental. Luis Almagro cuenta en su haber un historial de progresista y honestidad que no puede poner en riesgo en su misión en un país como Honduras. Con la MACCIH, Luis Almagro no solo se juega su prestigio sino que la misma OEA se juega su oportunidad para recuperar una credibilidad que desde hace muchas décadas la ha perdido.

La OEA tiene en su contra la desconfianza ganada por su apego y su subordinación descarada a las políticas del gobierno de los Estados Unidos. En no pocas ocasiones se ha escuchado que la OEA es un brazo más de la política exterior e intervencionista del gobierno norteamericano. Luis Almagro como Secretario General se esforzó en aprovechar la crisis institucional hondureña y la presión por una asistencia internacional para combatir la corrupción para elevar el perfil de la OEA –y su perfil personal—para proponer una instancia que por primera vez en la historia de la OEA interviene directamente dentro de un Estado para buscar la resolución de conflictos a través del apoyo a las investigaciones de hechos emblemáticos de corrupción e impunidad.

Éxitos y logros ¿de qué país?

Cuando cumplió su segundo año de administración pública, el presidente Juan Orlando Hernández aseguró ante la opinión pública haber sentado las bases de un país diferente. Argumentó con su mayor logro: la captura y extradición a Estados Unidos de varios líderes del narcotráfico. A renglón seguido identificó otros logros: la reducción de los homicidios de 86.5 a 64 por cada cien mil habitantes, haber logrado la estabilidad educativa con más de doscientos días de clases, el saneamiento de los índices de crecimiento económico, la construcción de parques y centros de recreación en las principales ciudades del país, y de manera especial la recuperación de zonas que durante años estuvieron bajo control de las maras y pandillas y de contar con proyectos de asistencia social cuyas ayudas llegan a miles de familias en el marco del programa “una vida mejor”.

Juan Orlando Hernández valora como un éxito el fortalecimiento de la institucionalidad del Estado de Derecho. “Ya no somos ni el primero, ni el segundo, ni el tercero ni el cuarto ni el quinto país más violento del mundo”, dijo con euforia el presidente en la apertura de la tercera legislatura del Congreso Nacional mientras centenares de militares y policías tenían acordonado el ingreso a las instalaciones a lo largo de varias cuadras de distancia y con el ingreso de apenas 40 comunicadores sociales, entre los que no pudo estar Radio Progreso por la expresa prohibición a que cubriera los eventos con el argumento que cuanta más gente ingresara más peligro corrían las personalidades asistentes.

JOH aplazado

Sin embargo, en el sondeo de opinión pública que el ERIC realizó el año 2015, la sociedad hondureña reprobó con 4.7 el segundo año de gestión del presidente Juan Orlando Hernández. La institucionalidad del Estado llegó a niveles de descrédito que ya no solo subió la desconfianza hacia ella por parte de la ciudadanía, conforme al sondeo de opinión, sino que 2015 se podría calificar y recordar como el año con el nivel más directo de intervencionismo que el gobierno de los Estados Unidos tuvo en Honduras como nunca antes, tanto que en los hechos las decisiones del presidente de Honduras y de los diversos entes del Estado quedaron plenamente subordinadas a las decisiones directas del Embajador del gobierno de los Estados Unidos.

http://e.infogr.am/calificacion_del_gobierno_de_juan_orlando_hernandez_en_sus_dos_anos_de_gestion?wmode=transparent&src=embed

“Alianza tutelada y dispareja”

El gobierno de los Estados Unidos está plenamente consciente de que la institucionalidad hondureña llegó a niveles de crisis sistémica, y que sus aliados los políticos y altos empresarios no tienen la dosis de confiabilidad necesaria para una alianza estable y creíble. Así lo dejó establecido el sondeo de opinión pública de 2015: los tres poderes del Estado, seguidos de la instancia de lucha contra la corrupción, tienen niveles de desconfianza que superan el ochenta por ciento.

Por ello, el gobierno estadunidense actúa con sus antiguos y tradicionales aliados a partir de lo que podríamos definir como “alianza tutelada y dispareja”. Cuando a comienzos del año 2015 la banda de los Cachiros se entregó al gobierno de los Estados Unidos a comienzos del año, el gobierno hondureño titubeó en su respuesta y tardó horas y días antes de oficializar como cierta la noticia. Tanto este hecho como la mayoría de acciones que condujeron a la captura y extradición de narcotraficantes fueron posibles por la acción directa de agentes e instancias del gobierno de los Estados Unidos. Parte del éxito de varias de las acciones contra el narco negocio se logró por la decisión de instancias del gobierno de los Estados Unidos de evitar que la información sobre los operativos se filtrara hacia los organismos internos del Estado hondureño.

Toda la operación que condujo a la captura y demanda en contra de la poderosa familia Rosenthal acusada de delitos vinculados con el lavado de activos y vínculos con el narcotráfico provino de los Estados Unidos y efectuada por agentes de organismos de seguridad del país del norte. El gobierno hondureño se limitó a avalar y ratificar las decisiones, mientras que la voz del Embajador James D. Nealon acabó reemplazando en eficacia y oficialidad a la del presidente de la República. Sin embargo, Juan Orlando Hernández al cumplir su segundo año de mandado sacó pecho de éxitos ajenos.

De acuerdo al último sondeo de opinión pública del ERIC, los éxitos de Juan Orlando Hernández en estabilidad económica y de respuestas a necesidades de la población más pobre no tienen sustento. Junto a la inseguridad, el desempleo y la incertidumbre económica siguen siendo las angustias mayores de la gente, y es lo que sustenta la muy baja calificación que recibe el Presidente por su gestión pública. Existe un enorme abismo entre los éxitos y logros que publicita el gobierno y la percepción de la sociedad hondureña que prima el repudio y malestar muy por encima de los reconocimientos positivos a la gestión pública.

La reelección va y nadie la detiene

Juan Orlando Hernández inicia el tercer año de gobierno atrapado entre su desgaste como político y funcionario público y su enorme afán por agrupar fuerzas y recursos para convertir su tercer año en la plataforma política de su relanzamiento a la campaña por su reelección. “la reelección va y nadie la detiene”, es la consigna que se escucha entre sus más cercanos colaboradores. Este tema, que junto con el del saqueo del Seguro Social, significaron los dispositivos de mayor rechazo hacia Juan Orlando Hernández para el éxito de las caminatas de las antorchas, seguirá siendo el de mayor controversia en este año 2016. Muchos sectores de cúpulas parecen coincidir en mantener las puertas abiertas a la reelección presidencial. Se dice incluso que es un tema en el que la Embajada de los Estados Unidos habría dado su aval.

http://e.infogr.am/que_tan_de_acuerdo_esta_con_la_reeleccion_presidencial_que_se_propone_en_el_pais?wmode=transparent&src=embed

Los oráculos hondureños parecen coincidir. Marvin Ponce, el oráculo de Juan Orlando Hernández, ha advertido la reelección desde hace año y medio. Desde que lo anunció hasta ahora, este oráculo se ha dedicado a ratificar su vaticinio. Omar Rivera y sus adláteres en la Asociación por una Sociedad más Justa, ASJ, el oráculo de la Embajada Americana, con más discreción y elegancia, han ido abriendo las mismas condiciones reelecionistas a través de la validación del diálogo oficial de JOH y la irremediable defensa de la institucionalidad en harapos.

El asunto entonces no parece ser la reelección. El asunto es la regulación de la misma. Y más claro todavía, el problema es Juan Orlando Hernández y su decisión política de asegurar que la reelección sea continua. Al entender su tercer año de gobierno como plataforma para  conformar y lanzar su campaña reeleccionista, Juan Orlando Hernández ha zanjado de un tajo su principal obstáculo político interno: Rafael Leonardo Callejas, el único que podía significar una sombra para sus pretensiones. Una vez descalificado no por razones políticas sino por las acusaciones de corrupción en la FIFA, Callejas dejó allanado el camino para que Juan Orlando Hernández organice con tranquilidad política su dispositivo proselitista sin desgastarse por fuerzas demasiado adversas al interior de su partido.

Su contrincante político oficialmente más enconado, LIBRE, y particularmente el expresidente Manuel Zelaya y su equipo, estarían muy anuentes a avanzar hacia la implementación de la reforma constitucional que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia aprobó en abril de 2015 para permitir la reelección presidencial. Para LIBRE hablar de reelección no significa ningún problema político, lo que evitan a toda costa es aparecer abanderados de la misma. “Este no es un tema de LIBRE, es del presidente Juan Orlando Hernández”, repiten cada vez que se les pregunta.  Lo dejan muy claro: siendo la reelección un asunto que especialmente interesa a Juan Orlando Hernández, el tema debía llevarse a una consulta nacional, sabiendo que lo que políticamente rechazan ellos, los de LIBRE, es el continuismo que subyace en el interés del presidente de la República. Desde la valoración de alguno de los ideólogos del sector más leal a Manuel Zelaya Rosales, la confrontación entre reeleccionistas y no reeleccionistas es falsa o una disputa alimentada por sectores interesados en debilitar a LIBRE como opción política. Así lo dice Ricardo Salgado, pensador de alto relieve en LIBRE: “la manipulación del tema reelección lleva como objeto desmantelar la oposición y reducir el interés por los planteamientos estructurales que surgen del Partido LIBRE”.

La confrontación real es, para este analista de LIBRE,  entre la democratización propuesta por LIBRE y el continuismo de Juan Orlando Hernández. En este debate, pensadores de LIBRE relativizan la condena que hacen sectores “no reeleccionistas” a la administración actual como “dictadura”. Y así lo formula Ricardo Salgado: “Por supuesto, para crear semejante efecto de impotencia en la clase media se debe construir un mito de grandes proporciones, este es elevando a Juan Hernández a la cúspide de un estado dictatorial; sin dictador no existe ningún movimiento. Y aquí se complica mucho el asunto, pues Hernández, el presidente hondureño más complaciente con las esferas de poder norteamericanas se implanta en el imaginario colectivo como un objetivo de caza del “intransigente justiciero americano”, y ahí se distorsiona todo a extremos impensables”.

Dicho con palabras más precisas: para LIBRE el problema no parece ser la decisión de Juan Orlando Hernández y su proyecto de concentración de decisiones en torno a su persona –y por eso mismo, con rasgos que lo asemejan a una dictadura–, sino la maliciosa tendencia que aglutina a diversos sectores de clase media y que ha liderado el fenómeno de la indignación, de dar a Juan Orlando Hernández unos poderes que no tiene acentuando la lucha en contra de su reelección, golpeando de esa manera no tanto al proyecto de Juan Orlando Hernández, sino la propuesta de LIBRE y de su líder Manuel Zelaya Rosales.

¿Reelección sin reformas?

Así las cosas, la reelección se va convirtiendo en una realidad novedosa en el proceso electoral que tendrá entretenidos a los diversos partidos políticos en los dos años siguientes. Una reelección que no ha pasado por reformas a la regla del juego electoral, una demanda de los partidos de oposición que se expresa en la integración de representantes de los nuevos partos en el Tribunal Supremo Electoral, en el Registro Nacional de las Personas, nueva tarjeta de identidad y una segunda vuelta. Estas reformas ya no pueden ser posibles que tengan efecto para el actual proceso electoral puesto que la aprobación de las mismas por una legislatura ha de ser ratificada en la siguiente legislatura.

En caso de que el Partido Nacional accediera a las reformas y las mismas se aprobaran a lo largo de la presente legislatura, tendría que esperarse la siguiente legislatura, es decir, hasta el próximo año, cuando el Tribunal Supremo Electoral ya habría dado por abierta la contienda electoral para las elecciones primarias. Sin embargo, el Partido Nacional, es decir, Juan Orlando Hernández, no ha dado ni la menor de las señales para acceder a reformas. Pero, insistimos, aunque accediera, a estas alturas del tiempo todo el proceso electoral y las pretensiones reelecionistas de Juan Orlando Hernández deberán realizarse bajo las actuales reglas del juego del proceso electoral así como ha venido funcionando tradicionalmente. Y así, el continuismo del actual presidente de la República se advierte como una amenaza inminente.

Sin embargo, aunque las reglas del juego sigan siendo las mismas, el deterioro político institucional va también definiendo sus propias reglas del juego. Y también de actores. En el primer trimestre del año 2015 nada podría prever la irrupción del fenómeno de las antorchas. No obstante, el destape del saqueo del Seguro Social unido a que quien tiene directas implicaciones en el mismo provoca la reforma constitucional para reelegirse como presidente, estremecieron las conciencias de amplios sectores de la ciudadanía hasta obligar a Juan Orlando Hernández a que llamara a un diálogo y a que finalmente aceptara la presencia de una instancia internacional como la MACCIH. Es decir, las reglas del juego en un Estado resquebrajado como el hondureño se pueden trastocar y los actores pueden también emigrar de una estabilidad y reconocimiento nacional a ser enjuiciados y perder de un porrazo toda su credibilidad. Así ocurrió especialmente con el expresidente Rafael Leonardo Callejas, quien a mediados del año 2015 emergió como una carta política que rompía las trancas jurídicas que impedían la aspiración de expresidentes para ser reelegidos.

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Políticos proponen y el deterioro dispone

De ser el hombre que podía no solo apadrinar la candidatura de Juan Orlando Hernández a una nueva elección presidencial sino a competir con él con notables signos de reemplazarlo en el liderazgo de la extrema derecha, pasó a ser a partir de diciembre del mismo año 2015, un vulgar perseguido por la justicia internacional, particularmente a ser demandado por la justicia del gobierno de los Estados Unidos, y exigir su extradición, hasta terminar con un pie en una de las cárceles de los Estados Unidos por estar acusado de actos de soborno y de corrupción como directivo de la FIFA. Dentro de Honduras el nombre de Callejas siempre ha sido sinónimo de corrupción. Ha sido el corrupto ejemplar, el paradigma de político hondureño que logró la poderosa capacidad de ganar seguidores justamente por su capacidad de convertir todo acto político en acto de corrupción, y toda demanda legal en carta de sobreseimiento o libertad. Siempre fu el intocable, y quien elevó la práctica corrupta a los más altos niveles de honorabilidad. Se puede decir que la cualidad eximia de callejas fue el haber convertido el acto corrupto en honor, la evasión de la justicia en sagacidad y el hacer del Estado un negocio en inteligencia política.

En la situación de ebullición y colapso de la institucionalidad del Estado la vida de Callejas dio un giro literalmente de un día a otro. Lo mismo ocurrió con la familia Rosenthal y su poderoso emporio financiero y empresarial, y aunque parezca que era previsible, es lo mismo que sucedió con los principales líderes del narcotráfico, quienes vivían sobre el entendido de que en Honduras nadie los podía tocar. Y en efecto dentro de Honduras nadie los tocó. Por ello, en la ebullición hondureña solo un actor como el gobierno de los Estados Unidos puede intervenir para cambiar el día por la noche, la oscuridad por la claridad, la honorabilidad por la pillería. Callejas pasó de un día a otro de ser el honorable político y empresario honorable a un forajido, como él mismo llamaba a los rateritos y ladronzuelos callejeros.

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A más deterioro, más gobierno imperial

El actor llamado Embajada y gobierno de los Estados Unidos ha sido decisivo en conducir la vida política, judicial y de seguridad del país a lo largo del año 2015. Y parece que seguirá siendo así el año actual y los años venideros. Los logros y éxitos que Juan Orlando Hernández se adjudica a sí mismo son éxitos y logros de otro gobierno que no es el hondureño. Juan Orlando Hernández ha sabido comportarse a la altura de un obediente cumplidor de órdenes superiores. Y ese es sin duda su éxito. Es el éxito del mercenario. El éxito del fiel servidor del extraño.

En asuntos de la reelección, como en los asuntos de la seguridad interna y de la persecución del crimen organizado, la conducción del proceso reside en los hilos del gobierno de los Estados Unidos. Habrá reelección se la Embajada de los Estados Unidos da el banderillazo. De acuerdo a diversos datos, todos los signos estarían decantándose hacia la reelección. No tanto como la desea Juan Orlando Hernández –continua e indefinida–, sino alterna y a lo sumo la reelección solo para un siguiente período. Y todos los hilos conducen a identificar la propuesta de Juan Orlando Hernández en un franco proceso de debilitamiento y con un futuro de incertidumbre. Aunque parece que se ha echado en la bolsa a la comunidad internacional, y que goza del respaldo de las delegaciones diplomáticas europeas y de norte América, a Juan Orlando Hernández no parece que le esperen escenarios muy distintos a los que tuvieron que enfrentar los expresidentes Portillo y Pérez Molina de Guatemala, su amigo personal y maestro, el expresidente Rafael Callejas, o el que trágicamente ha debido correr el expresidente Francisco Flores de El Salvador. Puesto que su futuro fuera de la presidencia de Honduras es muy incierto, Juan Orlando Hernández reforzará este año tanto su propuesta proselitista como su obediencia a la política de seguridad del gobierno de los Estados Unidos.

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Recuento de conjunto

Un recuento del cuadro político como está pintado en la Honduras de comienzos del año: los actores internos perdieron capacidad para conducir sus propias crisis y menos para buscar respuestas desde sus capacidades. Así lo ha entendido  el gobierno de los Estados Unidos, por ello ha decidido comprender su política de seguridad no desde una intervención desde lejos, sino desde la conducción y toma de decisión directa. Así quedó establecido con las acciones que condujeron a la extradición de líderes del narcotráfico, empresarios y políticos que han estado en alianza con las bandas del narco negocio, y así se ha evidenciado en la presencia directa para responder a la crisis generada por las presiones de las antorchas a través del aval para la instalación de la MACCIH en lugar de la CICI-H, y en saber intervenir para una elección de magistrados a la Corte Suprema de Justicia no salpicados con el crimen organizado.

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De igual manera, un recuento político pasa por una lectura del proceso seguido en la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.  Ese proceso tortuoso ratifica tanto el colapso de la institucionalidad del Estado hondureño como del modelo tradicional del bipartidismo hondureño, así como la incapacidad de los actuales liderazgos políticos para conducir por su cuenta respuestas que conduzcan a nuevos escenarios institucionales y políticos. Es colapso de modelo pero no del bipartidismo como expresión política de las élites hondureñas. El bipartidismo se encuentra actualmente en un proceso de tránsito hacia la construcción de un nuevo modelo político que mejor  represente los intereses de las élites dentro de un mapa político definido por la pluralidad de fuerzas. Cómo asegurar el liderazgo bipartidista en esa pluralidad partidista es el desafío que buscan resolver las élites hondureñas. Hacer cambios para que no cambie nada, es el objetivo en el áspero ambiente político hondureño.

Asimismo, la justicia hondureña sigue siendo remolcada por los partidos políticos, lo que imposibilita que haya independencia judicial en las decisiones que se van a tomar en los próximos siete años. Con la institucionalidad actual, las elecciones tanto de primer grado como de segundo grado serán cada vez más complejas y se convertirán en escenarios de confrontaciones y polarizaciones. Si la elección de esta Corte ha sido cuestionada y cargada de confrontación, ¿cómo será la siguiente elección de los otros órganos contralores del Estado que tienen que ser electos por el actual Congreso Nacional? ¿Y cómo serán las siguientes elecciones de primer grado?

La alta crisis de institucionalidad que se evidenció en la elección de la Corte Suprema de Justicia, la pérdida de confianza en toda la institucionalidad es lo que caracteriza al Estado hondureño cuando Juan Orlando Hernández inicia su tercer año de gobierno. Esta crisis es sistémica no coyuntural. Las élites hondureñas expresadas en los dos partidos tradicionales buscan resolver la crisis con respuestas coyunturales. Las fuerzas políticas de oposición acentúan la búsqueda de respuestas a partir de cambios o reformas, pero sin contar con los diversos sectores sociales no partidarios.

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La crisis sistémica actual y que se viene arrastrando a lo largo de varias décadas y que se acentuó a partir del golpe de Estado de junio de 2009, no se resuelve con parches, es decir, ni con respuestas coyunturales ni con reformas que se definan a espaldas del conglomerado. Toda respuesta que no toque a fondo los conflictos es generadora de mayores incertidumbres, y los políticos actuales prefieren que se ahonde la inestabilidad y el deterioro a perder cuotas de poder. Al final juegan con su propia existencia, porque al no romper con sus propias lógicas de poder lo que hacen es afinar más la punta de la estaca que ellos mismos se están hundiendo.

El colapso actual es propicio para un debate nacional que conduzca a la construcción de propuestas de una nueva institucionalidad, y un nuevo pacto que reemplace el pacto de 1981, cuando se redactó la Constitución vigente y que ha pasado por decenas de reformas y que sufrió su mayor revés con su ruptura constitucional en 2009. Es decir, más que parches o reformas dentro de una institucionalidad colapsada, lo que ha de ponerse en discusión es el proceso hacia una Constituyente que redacte una nueva Constitución Política. Y en esta apuesta es en donde se juega el presente y el futuro del país y de la estabilidad o inestabilidad de toda la sociedad hondureña.

 

VEA RESULTADOS DEL SONDEO DE OPINIÓN PÚBLICA AQUÍ

Origen: ¿Quién gobierna el deterioro hondureño?

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Honduras requiere un genuino Pacto Social

Origen: Honduras requiere un genuino Pacto Social

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Honduras January 2016: The Month in Pictures

Monitoring and Reporting on Human Rights Violations and Accompanying Communities Struggling for Dignity and Justice

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La agonía de la peor Corte

La Corte Suprema de Justicia recibió a partir de junio de 2009 centenares de denuncias por violaciones a los Derechos Humanos, tiene registradas miles de peticiones de protección a las víctimas. Nunca actuó.

Gerardo Torres, TeleSur

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A dos años ¿Está cambiando Honduras? Parte I

Del 25 al 27 de enero la presidencia de la república bajo el mando de Juan Orlando Hernández colocó en todo espacio publicitario posible la lista de logros de su gobierno en 2 años. “Honduras está cambiando” sigue siendo su frase favorita y los temas de seguridad, transparencia y empleo los más destacados como exitosos en su gestión.

“Un paso revolucionario camino a la justicia social estamos dando… Ya no somos el primero, ni el segundo, ni el tercer país más violento” dijo con euforia Juan Orlando Hernández al dar su discurso en el Congreso Nacional para dar inicio a la tercera legislatura. Momento histórico en el Congreso donde se pretendía elegir una Corte Suprema de Justicia impuesta y controlada por presidencia, pero que aún no se termina de definir.

En estos dos años, Juan Orlando Hernández ha basado su gobierno en una notable dinámica de control sobre todos los poderes del Estado y aunque ha mencionado que su fuerte ha sido el diálogo abierto, organizaciones de sociedad civil y miembros de partidos de Oposición aseguran que ha sido muy frontal la deslegitimación de quienes defienden derechos humanos, cuando los llama de “querer sembrar el caos”.

Muchos datos respaldan el discurso de Juan Orlando Hernández. La reducción de violencia se mide por la tasa de homicidios que de 86.5 bajó a 56 por cada cien mil habitantes. Además según Transparencia Internacional, Honduras perdió dos puntos (31) y aparece en el puesto 112 de la clasificación, según el Índice de Percepción de la Corrupción 2015. Sin embargo, las encuestas siguen mostrando que la percepción de la gente con problemas de seguridad, empleo y corrupción sigue siendo negativa.

Dos de cada tres entrevistados, en la encuesta Cid Gallup, recientemente publicada en medios de comunicación nacional, opinan que el país va por mal camino, incluso así piensa la mitad de nacionalistas. Los más pesimistas son los más educados y más jóvenes. Los sampedranos son los más negativos y ven las cosas como preocupantemente mal. Esta encuesta dice que el 53% de los encuestados-5 de cada 10- dijo que el costo de la vida ha subido mucho y que la situación de desempleo está expulsando a la gente del país. Estas percepciones son parecidas a las del año 2014 del Sondeo de Opinión Pública realizado por el ERIC, cuyas proyecciones no mejoran en 2015. (Los nuevos datos se presentarán el lunes 1 de febrero en Tegucigalpa).

La economía de los pobres

El economista, miembro del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), Hugo Noe Pino aseguró en Radio Progreso que la mejor forma de describir el discurso de Hernández en su segundo año de mandato es como algo alejado de la realidad. “Parece que no está hablando de Honduras sino de otros país con otras condiciones”, refiriéndose a la frase que Hernández dijo sobre estar construyendo una “economía de los pobres”.

“Nuestra economía estaba postrada con un déficit público de 8% en 2013, ahora se ha reducido a 3%”, dijo el presidente.

Pino asegura que ese déficit que equivalía a 33 mil millones de lempiras, viene desde el momento en que Hernández presidía el Congreso Nacional, ente encargado de vigilar el presupuesto nacional.

“El déficit viene de acciones como la compra de mil millones de lempiras en cemento para hacer campaña política, ellos están medio arreglando lo que ellos mismos descompusieron. Lo que se gastó en campaña política lo estamos pagando los hondureños. Esa reducción de 5 puntos está basada en el aumento al Impuesto Sobre la Renta, ISR, los derivados del petróleo, en el congelamiento de los salarios de empleados públicos, despidos, ¿de qué bienestar hablamos?”, dijo Pino.

Aseguró que los logros están basados más en asistencialismo que en verdaderas políticas de desarrollo para Honduras. “Esto viene de un congelamiento en los gastos de salud y educación. Recordemos que notamos incrementos altos en el presupuesto cuando de seguridad y defensa se trata, pero en salud y educación notamos poca diferencia a años anteriores.

Esa distorsión entre los programas de asistencia social y las verdaderas políticas sociales. Lo que va para la bolsa solidaria, techos, etc., se ha multiplicado, 10 mil millones de lempiras que manejan directamente desde Casa Presidencial. Esto se hace con el objetivo de captar votos, no de reducir pobreza”, expresó Pino.

De acuerdo a la compañía inglesa MoveHup, Honduras está entre las naciones del mundo donde es más caro adquirir la canasta básica, es más, en el continente americano, es el país que ocupa el primer lugar como el Estado más oneroso para cubrir las necesidades básicas.

Por otro lado, logros marcados como programas de empleo “Con chamba vivís mejor”; se basan en empleos que no son dignos, según Pino. Empleos temporales que significan una deuda política para los beneficiarios. Otros logros en materia de desarrollo tienen que ver con la construcción de carreteras y las Zonas Especiales de Desarrollo que a través de Alianza Público Privada, impactan directamente en la economía de las familias hondureñas con medidas como el pago de peaje en ejes carreteros.

 “Hemos salvado más de 3,000 vidas”

Como mencionamos al inicio, el logro más destacado de Hernández ha sido la reducción en la tasa de homicidios, que desbancó a Honduras como el país más violento del mundo.

El narcotráfico ha disminuido en un 70% y más de 3,000 vidas humanas han sido salvadas con esto, aseguró en su discurso  Hernández. Desmantelamiento de bandas criminales y el papel de la FUSINA, así como la ATIC y el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad destacan como instituciones que están logrando una Honduras más en paz.

Le recomendamos: Consejo Nacional de Defensa y Seguridad http://radioprogresohn.net/index.php/comunicaciones/nuestra-palabra/item/2627-consejo-nacional-de-defensa-y-seguridad-11-enero-2016

Sin embargo, el analista en temas de seguridad, Fabricio Herrera asegura que la agenda del gobierno y siguiendo una fachada de institucionalidad es para controlar las Fuerzas Armadas.

“La ciudadanía hizo un esfuerzo por desmilitarizar a partir de los años 90, el cierre del DIN y la creación de una policía civil. Esa policía es hoy un conserje de las FFAA. La policía ha jugado un papel muy triste. Todo el gasto en término de seguridad se ha ido en militarización para el control social y el despojo económico. El Estado además controla los datos. El crimen organizado ejerce otro tipos de violencia que no se cuentan”, explicó Herrera.

60 mil personas capturadas, 852,566 operativos, extradición de 8 capos de la droga, incautación de millones de lempiras realizaron las Fuerzas Armadas en diversas instituciones creadas recientemente. La policía, apenas capturó 612 pandilleros y 745 cabecillas de bandas, según el reporte oficial de gobierno. E papel triste de la policía del que habla Fabricio y el apoyo a las FFAA, es evidente en estas cifras.

Por su parte, la jurista Ivania Galeano asegura que en el tema de impunidad, la deuda sigue muy alta y el papel de instancias como FUSINA son como un brazo del presidente que han centralizado su accionar en la extorsión sin efectividad en la investigación.

Hernández demostró este interés de controlar directamente las Fuerzas Armadas al inicio de la tercera legislatura donde introdujo una moción orientada a eliminar el burocrático cargo de comandante de las FFAA y dejar solo el del Jefe del Estado Mayor Conjunto y así eliminar escalas que atrasen su mando sobre los jefes de batallones.

El analista Fabricio Herrera también asegura que la reducción se debe leer de acuerdo a varias dinámicas sociales. “Ya se vio un fenómeno de rebote con el cierre de la DNI en los 90 cuando todas las líneas de actividad criminal descendieron y luego hubo un rebote hacia arriba porque no hay procesos de justicia, ni reinserción a la sociedad. Eso podría suceder en los próximos años y se puede condenar a quien esté gobernando en ese momento cuando también eso responde a otras dinámicas y necesidades sociales”.

El Informe sobre Desarrollo Humano para América Central del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, indica que en Centroamérica circulan alrededor de 3 millones de armas de fuego y que dos de cada tres serían portadas en forma ilegal.

Honduras es uno de los tres países de la región donde estaría circulando gran parte de ese armamento. Se estima que en el país hay más de 800 mil armas en poder de diversos sectores de la ciudadanía, de las cuales 650,000 estarían circulando ilegalmente.

Del diálogo con oposición y la MACCIH

Ivania Galeano, jurista de grupos de sociedad civil asegura que el actual gobierno ha demostrado su intolerancia con la oposición y eso contradice su discurso.

“A pesar de su discurso de respeto a ddhh y de dialogo abierto aquí lo que vemos al interior es que ha sido confrontativo con la sociedad civil deslegitimando las denuncias de la misma en el ámbito internacional y los pinta como personas que buscan caos.

El paso de la CICIH que era la demanda popular a la MACCIH, propuesta por él y avalada por la OEA, mostró esa intolerancia”, dijo Galeano.

Aunque el discurso de Juan Orlando Hernández está lleno de seguridad en sus logros, no se puede olvidar que al inicio de la legislatura que recién terminó sufrió el revés de no aprobarse el rango constitucional de la Policia Militar del Orden Público, y hoy comenzando la nueva legislatura sufre el revés de encontrar obstáculos en su interés de controlar la Corte Suprema de Justicia.

http://radioprogresohn.net/index.php/comunicaciones/noticias/item/2669-a-dos-a%C3%B1os-%C2%BFest%C3%A1-cambiando-honduras?-parte-i

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