Maccih se anula si el Estado no permite investigaciones

De acuerdo con el convenio que se firmará, se estipularon cuatro rigurosas condiciones para que la misión no se suspenda.

Tegucigalpa, Honduras
El gobierno y toda la institucionalidad del Estado deberán cumplir las recomendaciones para reformar el sistema jurídico planteadas por la Misión de Apoyo contra la Corrupción en Honduras (Maccih), porque de lo contrario este ente de la Organización de Estados Americanos se retirará.

El acuerdo de aplicación de la Maccih impone cuatro rigurosas condiciones para que la misión se mantenga en Honduras para cumplir su plan de adecentamiento institucional.

En el capítulo titulado “Retiro de la cooperación” se indica que se suspenderá el acuerdo “si la Maccih no puede ejercer plenamente su función de seleccionar, certificar, supervisar, evaluar y asesorar el grupo de fiscales, investigadores y especialistas forenses del Ministerio Público”, y en los capítulos III y VI del convenio se estipulan las diferentes funciones que tendrá este equipo de agentes.

En ese sentido, la Maccih deberá tener la libertad plena de conformar este equipo de fiscales que se encargará de “recabar información y que ejerzan la acción penal pública contra casos de corrupción que involucren redes de corrupción”, de acuerdo con el capítulo III del convenio que se deberá firmar a finales de enero.

De igual manera, es requisito para que la Maccih continúe que se le preste colaboración para que se conforme el grupo de fiscales, jueces y especialistas anticorrupción de la Fiscalía, Consejo de la Judicatura y Secretaría de Seguridad que conformarán unidades especiales.

En el caso de que el Estado “deje de cooperar de manera fundamental” a la Maccih, está también dejará de funcionar.

Otra causal de disolución del acuerdo es que el Estado se declare incapaz de poner en práctica las reformas jurídicas e institucionales que se plantean para combatir la corrupción.

La falta de apoyo financiero de la comunidad internacional para apoyar la Maccih es la causa de retiro de ese ente también.

Los gastos de la Maccih serán cubiertos por contribuciones de la comunidad internacional.

La creación de la Maccih fue el resultado del proceso de diálogo nacional entre el gobierno y diferentes sectores de la sociedad para crear un sistema de mejoramiento del sistema de justicia, que contó con la mediación de la Organización de Estados Americanos en 2014.

EL HERALDO dio a conocer en exclusiva que este ente contará con una unidad de investigación de casos emblemáticos de corrupción similar a la que tiene la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).

La Maccih estará integrada por un vocero, que será el responsable de las actividades de la misión, y coordinadores de divisiones, entre otros, y tendrá una duración de cuatro años.

Funcionarios nacionales e internacionales, así como contratistas independientes, también conformarán la Maccih.

La conformación del grupo de fiscales anticorrupción y su asesoramiento no implica que se violen las atribuciones del Ministerio Público si no que esta labor representa un acompañamiento para fortalecer al ente acusador, según reconocieron autoridades de la Fiscalía General.

El Ministerio Público, por medio de los fiscales certificados, continuará con la función exclusiva de presentar requerimientos fiscales en casos de corrupción.

La participación de la Maccih en los procesos penales será la de asesorar las investigaciones y mejorar las técnicas jurídicas que usan los fiscales en los juicios, entre otras asistencias.

Inmunidades

Los miembros de la Maccih y sus bienes gozarán de la inmunidad establecida en el Acuerdo de Privilegios e Inmunidades de la Organización de Estados Americanos.

Por su lado, al personal extranjero contará con la inmunidad que se da a agentes diplomáticos en aplicación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas.

En consecuencia, la inmunidad de los funcionarios de la Maccih será contra arrestos y detenciones.

Habrá inmunidad contra toda acción judicial en materia penal, civil y administrativa por palabras habladas o escritas durante y después del período de la Maccih.

Observatorio penal

Para analizar en detalle el funcionamiento del sistema penal, la Maccih contempla tener un observatorio que estará conformado por organizaciones académicas y de la sociedad civil.

Este organismo veedor deberá elaborar una matriz para estudiar el funcionamiento de estamento jurídico en general.

Según esta matriz, se hará una evaluación cualitativa y cuantitativa cuyos resultados se plasmarán en informes periódicos para que los operadores del sistema puedan identificar problemas estructurales y aplicar medidas correctivas.

Seguridad pública

Las instituciones de seguridad deberán, según las recomendaciones de la Maccih, crear mecanismos para mejorar la seguridad de defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores sociales u operadores de justicia.

De igual manera se realizará un seguimiento al informe de evaluación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana de Honduras.

Supervisar y apoyar técnicamente a los jueces y fiscales internacionales es otra de las funciones de la Maccih.

Solución de conflictos

Todo conflicto generado por la aplicación de convenio deberá de ser resuelto mediante arreglo entre el gobierno y la Misión.

Para resolver problemas o controversias, la Maccih deberá abocarse en primera instancia ante la persona encargada de la dependencia estatal respectiva y, si no se solventa el impasse, entonces tendrá que recurrir al titular de la institución.

Si ninguna de estas instancias resuelve el asunto, la Maccih tendrá que señalar la problemática en su informe semestral al secretario general de la OEA.

De no llegar a un acuerdo, el punto en discordia será discutido en un proceso arbitral que para tal efecto se cree.

Entre los objetivos de la Maccih se encuentra el de apoyar a las instituciones del gobierno en el cumplimiento de las Mesa de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción.

Asimismo, proponer reformas al sistema de justicia de Honduras que incluyan cambios legales en materia penal para atacar la corrupción pública y privada.

Cambios

Las modificaciones al convenio se realizarán mediante un acuerdo entre la OEA y el gobierno hondureño.

De igual manera se podrá dejar sin efecto por cualquiera de las partes mediante comunicación escrita.

También se contempla mejorar sistemas de rendición de cuentas desde la sociedad civil

Origen: Maccih se anula si el Estado no permite investigaciones

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